大江安澜 碧水长流

长江，是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对保障水安全作出一系列重大部署。习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，为推动治江事业高质量发展提供了科学指南和根本遵循。

在水利部的坚强领导下，长江水利委员会进一步找准落实“十六字”治水思路的方向、路径、举措，从提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力“四个能力”上下功夫，持续推动治江事业高质量发展。

着力提升水旱灾害防御能力，全力保障人民群众生命财产安全

回望历史，母亲河长江，一直饱受水患折磨。防汛抗洪，始终是长江委天大的事。
经过多年努力，长江流域已基本建立了以堤防为基础，三峡水库为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治工程及防洪非工程措施相配套的防洪减灾体系。乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、锦屏一级、亭子口等骨干水利水电工程投入运行；长江中下游及干流河道治理、洞庭湖鄱阳湖综合治理、蓄滞洪区建设，以及中小河流治理、山洪灾害防治、重点易涝区治理、小型病险水库加固等防洪薄弱环节建设深入开展。
长江流域气象水文站网体系已基本建成，流域水文气象自动测报系统、预报调度系统为防洪减灾提供了良好的技术支撑，长江干流水位调控已能做到“厘米级”。在应对2016年区域性大洪水、2020年流域性大洪水、2021年汉江罕见秋汛等历次洪水过程中，长江委抓实汛前准备、精准监测预报、科学精细调度、强化技术支撑，取得了防汛抗洪全面胜利。

着力提升水资源集约节约利用能力，促进形成节水型生产方式和生活方式

长江是我国重要的战略水源地和清洁能源基地，多个跨流域调水工程以长江为水源。长江流域水资源的合理利用，关乎国家重大战略的实施，关乎流域各地的生存发展。

长江委深入实施国家节水行动，在观念、意识、措施等各方面都把节水放在优先位置，强化全过程严格管理，推进重点领域节水，推进非常规水资源利用，加强节水宣传教育。

2019年，长江流域取水工程（设施）核查登记工作率先启动，共核查上报25.98万个取水工程（设施）名录，基本摸清了取用水家底。

2020年，以核查登记成果为基础，长江委全面完成管理权限范围内的取水工程（设施）问题整改任务。加强落实水资源刚性约束制度，提出汉江流域水资源承载能力评价及分区管控成果。

2021年，高质量完成77个县（区）节水型社会达标建设复核，实施第3轮省级用水定额评估。推进水资源监测与用水统计，通过国控水资源监控平台推送取水户已达5380家，监控年取水量达988.8亿立方米。

着力提升水资源优化配置能力，努力实现流域涉水效益“帕累托最优”

长江委坚持以水定需、量水而行、因水制宜，优化完善水资源配置格局，建立流域水资源调度协调机制，扎实推进重点河流和重要水工程水量调度。

长江流域已逐步构建了“流域统筹、部门联动、企业参与”的水工程联合调度机制，2021年纳入联合调度的控制性水工程增至107座。三峡水库连续12年蓄至175米，丹江口水库首次实现170米满蓄目标，有力保障防洪安全、供水安全。

加强南水北调中线水量调度，2021年陶岔渠首年度供水90.5亿立方米，再创新高，截至2022年2月，累计供水量超451亿立方米，京津豫冀4省市7500多万人喝上长江水；助力加快构建国家水网主骨架和大动脉，加大引江补汉前期工作力度；流域水资源动态管控继续强化，断面监测数量增至265个，基本实现流域主要河流水系全覆盖；2020年三峡工程完成整体竣工验收，2021年丹江口大坝加高工程和中线水源供水调度运行管理专项通过完工验收，防洪、发电、航运、水资源利用等综合效益全面发挥……长江流域水资源优化配置能力和管控水平大幅提升。

着力提升大江大河大湖生态保护治理能力，满足人民群众对美好水生态环境的需要

大江奔涌，浩浩荡荡。随着经济社会的快速发展及人类活动的影响，长江的“负载”越来越重，长江保护和发展面临新挑战。

长江委坚持山水林田湖草沙冰系统治理，统筹水灾害、水资源、水环境、水生态“四水共治”，推进水域和岸线“水岸共治”。推进长流规和专项规划的评估、修编和实施监管，支持国家重大战略水利专项规划和战略性、全局性重大水利项目前期工作。加强水行政执法和监督检查，一批重大涉水违法项目的查处整改工作取得突破性进展。推进流域治理管理与河湖长制工作深度融合，同时狠抓河湖“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）、丹江口“守好一库碧水”等专项整治行动，扎实推进小型水库安全运行、小水电清理整改、农村饮水安全等重大水利督查检查。

长江委充分发挥市场和政府的作用，与相关地方政府、企事业单位、高校签署共抓长江大保护战略合作协议，2021年合作伙伴增加至18家；联合48家单位共同成立长江治理与保护科技创新联盟，2021年成员增至50家。长江流域已有85个跨省河流和重点湖泊的131个主要控制断面生态流量保障目标得到水利部批复，率先实现了重点跨省河流生态流量保障体系全覆盖。

与此同时，2020年干支流水质符合或优于Ⅲ类水河长占98.1%，连续11年开展三峡水库生态调度试验，连续4年开展丹江口水库鱼类增殖放流，河湖面貌持续改善。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。长江委将深入学习贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和重要讲话指示批示精神，紧扣落实水利高质量发展的“六条实施路径”这条主线，围绕强化流域治理管理“四个统一”，充分发挥流域管理机构主力军作用，当好长江代言人，全力推进水利高质量发展。

责编：焦瑞智