在建设现代化美丽新宁夏的征程中砥砺奋进 ——新时代宁夏组织工作综述

岁序更替，时间记录奋斗的足迹。

党的十八大以来，习近平总书记两次来到宁夏视察，赋予建设“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的重大使命，为建设美丽新宁夏指明了前进方向，擘画了宏伟蓝图。

近年来，全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，积极担当作为，坚持守正创新，努力真抓实干，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强组织保证。

坚定信念，铸牢政治忠诚之魂

按照党中央统一部署，扎实开展党内集中教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向常态化教育延伸，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

在今年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，自治区党委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改有机融合、一体推进，深入开展党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，扎实开展贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神情况全面大起底、“回头看”，广泛开展“感恩总书记，奋进新征程”宣讲，全面开展“牢记总书记嘱托，铸牢中华民族共同体意识”教育，积极开展“沿着总书记足迹，感悟思想伟力”实践活动，教育引导党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功见实效。

推进干部政治能力和专业能力提升“两大工程”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务和中心内容，自治区党校每年培训干部6000余人次。同时，举办安全生产、数字宁夏、财政金融等干部能力提升研修班，不断增强干部教育培训针对性实效性。

建强堡垒，凝聚基层组织之力

坚持大抓基层的鲜明导向，以基层党组织建设提质增效工程为总抓手，统筹推进农村、城市、机关、国企、高校、非公经济组织和社会组织等各领域党建工作，党的组织优势在大战大考中得到充分彰显，党旗始终在基层一线高高飘扬。

在脱贫攻坚、乡村振兴中充分发挥“红色引擎”作用。五级书记一起抓，全区先后选派1.99万人次驻村帮扶。2020年底，80.3万贫困人口全部脱贫，9个贫困县区全部摘帽，1100个贫困村全部出列，历史性解决了绝对贫困问题。接续奋战乡村振兴，广大党员干部在加快建设乡村全面振兴样板区、打造塞上乡村乐园的新征程上阔步前进。

在疫情防控阻击战最前沿，全区1.9万个基层党组织、25万名党员干部闻令而动、挺身而出，自治区统筹划拨3738万元党费和400万元党内关怀帮扶资金支持疫情防控，设立临时党组织1.1万个、党员先锋岗和党员责任区2.9万个，筑起抗击疫情的铜墙铁壁。

欲筑室者先治其基。

深入推进“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，全区示范乡、村党组织分别占87%、86%。2021年宁夏新一轮村“两委”换届后，97.3%的村至少有1名35岁以下“两委”班子成员，村“两委”成员中大专以上学历的占比比上届提高14.6个百分点，实现“一村一名大学生”。大力实施“两个带头人”工程，持续选好用好村级党组织带头人，培育壮大致富带头人队伍。截至去年底，实现稳定经营收益的村达到85.4%。

推出城市基层党建引领基层治理24条具体措施，深化街道“大工委”和社区“联合党委”管理体制，构建城市基层党建引领基层治理一贯到底“动力主轴”。全面推进基层管理体制改革，促进管理和服务力量下沉，“减上补下”向乡镇（街道）增编2692名、增幅30.4%，民生服务事项由45项增加到123项。

实施非公企业和社会组织党建“五强五促”行动，探索加强新业态新就业群体党建工作，成立互联网企业等15个行业党委，开展货车司机、外卖送餐员等党建工作试点，加强新就业群体思想引领和凝聚服务，帮助解决急难愁盼问题，联合打造“司机之家”、“暖新驿站”等各类服务中心（站点）645个，“党的种子”在新兴领域茁壮成长。

选贤任能，锻造干事创业之基

全区各级党组织坚持新时代好干部标准，持续强化重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的鲜明用人导向，形成了优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位的良好生态，各级领导班子结构更加合理，整体功能明显提升。

注重在先行区建设、乡村振兴和维护社会稳定等重大任务中考察识别干部。以“两察三看五研判”为主要内容，全覆盖开展领导班子和领导干部政治素质专项考察，精准科学选人用人，一批优秀干部走上领导岗位。圆满完成区市县乡领导班子换届，地级市党政正职中有下一级党政正职经历的占60%，县（区）党政正职中有乡镇党政正职经历的占40.1%；市县党政班子中熟悉“三农”工作、社会管理的干部占比均在40%以上。

常态化开展优秀年轻干部培养选拔工作。组织实施“5123工程”，动态储备干部；推动干部交流“源泉工程”，161名优秀年轻处级干部跨部门、跨领域交流任职，在扛硬活中历练成长；实施政法机关年轻干部“3331工程”，区直政法机关中层正职和市县两级政法机关领导班子年龄结构和整体功能进一步优化。多层次大范围推动“上挂下派外跟班”实践锻炼，近年来先后选派1190名干部挂职锻炼。

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。加强对干部全方位管理和经常性监督，集中开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，领导干部个人有关事项报告等专项整治工作。制定实施推进领导干部能上能下实施细则，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

扎实推进公务员队伍建设“三强一高”工程，稳妥推进公务员分类管理工作，全面实施公务员职务与职级并行制度。严把公务员和选调生考录关口。开展“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”评选表彰，实行乡镇干部工资待遇优厚、选拔使用优先、生活条件优待“三优”政策，建立干部荣誉退休制度。

广纳英才，激发创新发展之能

坚持党管人才不动摇，主动融入人才强国战略，以“一会一文一规划”为统揽，扎实推进“才聚宁夏1134行动”，积极搭建部区合作、招才引智、成果转化平台，大力实施人才培养、引进、活力、暖心“四大工程”。出台创新驱动“30条”、人才新政“18条”、引导人才向基层流动“19条”等一系列政策文件，推动落实130多项人才发展体制机制改革措施，人才队伍快速壮大，人才效能持续增强。截至2022年底，全区人才总量突破85万人，较10年前翻了一番。

始终把人才工作摆在“发展之要、强区之本、创新之基”的重要位置。坚持全职引进和柔性引进双管齐下，聚焦自治区“六新六特六优”产业和教育医疗重点领域靶向引才，通过“以才引才”等多种方式广纳各类人才，筹建宁夏（上海）科创中心（人才大厦），全区博士总量突破2000人，人才集聚效应持续显现。

坚持载体孵育人才、成就人才，围绕重点产业和重点领域发展需求，建设重点实验室、工程技术研究中心等各类科技创新平台1321个，在煤制油、铸造3D打印等领域攻克了一批技术瓶颈。2022年7月，围绕农业重点产业重大技术需求，发布了第一批“揭榜挂帅”项目榜单，很快，枸杞、葡萄酒等4个农业科技项目的“帅位”各有归属，在“赛马”和定向委托等制度推动下，全区人才链与产业链进一步融合。

积极构建包括领军人才、青年拔尖人才、青年托举人才等重大人才培养工程在内的梯次培养计划，坚持“走出去”与“请进来”相结合，不断开辟人才交流深造渠道。深化人才发展体制机制改革，最大限度向用人主体授权、为人才松绑，职称评审、岗位评聘、绩效工资管理、科研项目管理赋权改革试点取得积极成效，人才创新创造活力持续释放。

大力开展人才表彰奖励，设立“宁夏杰出人才奖”、“塞上英才”、“塞上名家”三级人才奖励体系，组织认定高层次人才2467名，发放各类补贴3.5亿元，推出21项人才优待服务，拿出“真情实意”、舍得“真金白银”，让人才享受到政策红利。

从自治区重点产业重点领域人才支撑，到医疗教育科技人才“组团式”帮扶；从博士服务团，到“西部之光”访问学者；从持续加大自主培养力度，到创新“选、助、孵、促”连环招，宁夏吸引人才的“梧桐树”愈发茂盛。

责任编辑：龚倩