与时俱进抓改革 务实创新促发展——甘肃省陇南市西和县红十字会基层组织建设的探索与实践

近年来，按照中国红十字会总会及甘肃省、陇南市红十字会整体工作部署，西和县红十字会按照“五抓、五重、五提升”的工作思路，着力推进基层组织建设，完成444个基层组织建设，实现基层红十字组织县域全覆盖。

抓党建、重创新，提升组织内动力

一是认真学习领会总会及省市红十字会改革决策部署，分析研判制约全县红十字事业发展的困难与瓶颈，直面问题短板，研究确定了“一强化、三型、三有、三推进”的“1333”党建带会建发展思路。

二是落实全面从严管党、从严治党主体责任，严格落实“三会一课”和组织生活制度，创建“学习型”“服务型”“廉洁型”党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

三是健全完善县级红十字会管理体制，注重加强干部纪律建设，将作风建设融入日常工作，根据工作定岗，明确责任分工，团结一致推进红十字会改革、网格化志愿服务体系、“智慧红会”建设。

抓机制、重长效，提升组织覆盖面

一是县委县政府制定印发《西和县红十字会改革方案》，成立工作领导小组，明晰改革“施工图”，明确基层红十字组织“六有”标准（有红十字会标识牌，有工作人员，有热心红十字事业的会员和志愿者队伍，有工作机制和管理制度，有联系服务平台，有特色活动）。

二是建立符合红十字会特点、充满生机活力的长效机制，健全红十字会党员干部直接联系基层、直接联系群众制度，领导班子和党员干部深入乡镇（村）、县直单位，现场协调相关问题，宣讲红十字会工作任务、改革政策要求，为全面顺利推进改革奠定了坚实基础。

三是全县划分5个改革网格，在横向覆盖上，领导班子成员负总责，遴选5名优秀党员干部每人联系、包抓、指导、推动1个网格内基层红十字会组织建设。在纵向延伸上，县红十字会指导全县红十字会改革工作，乡镇指导辖区教育、卫生领域以及村级红十字会改革工作。以规模大、基础好、协作关系密切的重点乡镇为突破，邀请乡镇主要负责人座谈交流、参与挂牌，辖区相关领域积极响应，快速形成“头雁效应”，实现短期内各乡镇红十字会改革工作快速推进，红十字组织有效覆盖。

抓载体、重服务，提升组织凝聚力

一是通过应急救护知识普及进校园活动，在青少年中广泛开展人道主义教育，发展青少年红十字会员。

二是通过博爱送万家活动，发动村级红十字组织精准排摸，精确定位，确保把红十字人道主义关怀送到最需要的困难群众身边。

三是通过“天使阳光”救助项目，运用基层卫生领域红十字组织的独特优势，对先心病和白血病患儿及时进行关怀和救助。

四是通过推动造血干细胞捐献，提高重症患者相合供者的概率，提供一线“生机”和希望。

五是通过“守护夕阳红”志愿服务项目，成立红十字志愿服务组织，吸引热心公益事业的爱心志愿者服务特殊人群和弱势群体，积极搭建爱心人士服务社会的平台，有力推进网格化志愿服务体系。

抓宣传、重公开，提升组织公信力

一是以微信公众号和各类红十字工作群为媒介，及时发布工作动态，将发展红十字会员和红十字志愿者系统，通过技术手段植入微信公众平台，为会员和志愿者注册提供便利条件。

二是多形式宣传弘扬红十字精神，创作歌曲《党旗下的红十字》，评选全县“最美红十字人”15名，“最美红十字志愿者”25名。

三是推进落实信息公开，新冠肺炎疫情接收社会捐赠款物资金385万元，东西协作接收青岛市市北区红十字会捐赠物资价值75万元，文县暴洪灾害捐赠款物34万元，河南水灾捐赠款物3万余元，所有捐赠款物专人负责对接，全程建立台账，第一时间通过微信平台向社会公布捐赠款物的收入和使用情况，做到底数清楚、手续完备、程序严格，红十字组织的公信力和向心力不断提升。

抓融合、重联动，提升组织影响力

一是常态化深入乡（镇）、村（社）参与党群活动，将“人道、博爱、奉献”的红十字精神与社区基层党建工作紧密结合，加强与群团组织、机关、企事业单位联动协作，共同开展应急救护知识普及培训、社区服务、义诊、志愿服务等活动。

二是与县应急管理局签订备灾救灾合作协议，探索“资源共享、优势互补、协同发展”工作新模式。与县应急管理局、公安局、气象、地震、消防救援大队等多部门联合开展主题活动和应急演练。

三是与团县委、全国验光配镜协会在部分学校开展“童心向党、快乐成长”健康知识公益讲座进校园系列活动，为在校儿童提供人道公益服务。

责任编辑：甘霖