在高质量发展中探索共同富裕“高新区路径”

宁波高新区梅沁社区群众文化活动

党的十八大提出，中国要坚持走“共同富裕道路”，这是“中国特色社会主义的根本原则”。

党的十九届六中全会强调， 要“推动高质量发展” “促进共同富裕”。

如何在高质量发展中促进共同富裕？

在实现第二个百年奋斗目标新的赶考路上，作为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，国家高新区相关负责人纷纷表示，要切实把全会精神贯彻落实到高水平推进高质量发展上来，埋头苦干答好共同富裕的时代新答卷，在实践中努力蹚出一条在高质量发展中促进共同富裕的“高新区路径”来。

先行一步有条件

“在整个发展大局上，国家高新区理应成为共同富裕的引领者、先行者。”北京市长城企业战略研究所高级合伙人、长城战略咨询副总经理徐苏涛所理解的共同富裕，是通过“效率优先”做大“蛋糕”，并通过“兼顾公平”切好“蛋糕”。因为这一点，在国家高新区体现得最为充分。

“做大‘蛋糕’,是夯实共同富裕的物质基础。国家高新区要实现的共同富裕是高水平的共同富裕，是以生产力高度发达为特征的共同富裕。产业是高新区的立区之本，只有产业的蓬勃发展，才有争创共同富裕时代样板的底气和条件。”杭州临江国家高新区发展改革局局长胡潜表示，杭州临江国家高新区打出的组合拳，是重抓平台形成产业集聚、重抓亩均破解资源要素制约、重抓人才持续壮大人才队伍覆盖面，目的在于 “共享‘蛋糕’，缩小共同富裕的进程差距；提升‘蛋糕’成色，强化共同富裕的真切体验” 。

“国家高新区实现共同富裕具有先行条件。”中国科学院科技战略咨询研究院副研究员、中国高新区研究中心主任刘会武开宗明义：30多年的实践证明，国家高新区形成的创富能力和路径，为国家实现共同富裕提供了模板。

他从两方面进行例证。一是人民的生活水平持续提升。《国家高新区创新能力评价报告2020》显示，2019年，国家高新区企业从业人员平均薪酬为15.1万元/年，较“十二五”末增长了86.3%，是全国城镇单位从业人员平均工资（72053万元/年）的2.1倍。二是国家高新区创新能力来源于企业的创新能力和群体式发展。“十三五”期间，我国高新技术企业群体蓬勃发展，高技术产业的经济实力和创新能力不断提升，产业结构持续优化。截至2019年年底，高新区入统企业中有上市企业1476家，占全国的1/3。国家高新区共拥有高新技术企业80957家，约占全国高新技术企业总数（约22.5万家）的36.0%，特别是2020年在新冠疫情及抗疫压力如此大的情况下，国家高新区日均注册企业1827家，较上一年每天多注册130家。

在乌鲁木齐高新区(新市区)鸽子广场休闲娱乐的各族儿童

动态中向前发展

实现共同富裕，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准。时间上会有先有后，不同地区富裕程度也会存在一定差异，不可能齐头并进。实现共同富裕，要尽力而为量力而行，坚持循序渐进。

“区域发展不平衡是我国的基本国情。事实上，这种不平衡也体现在国家高新区的发展上，国家高新区发展水平与城市能级存在较强的正相关性。因此，国家高新区的共同富裕实践之路也不可能齐头并进，也将是一个动态中向前的过程，且不同区域国家高新区向共同富裕迈进的速度、路径也都不相同，这是最大的特点。”赛迪顾问园区经济研究中心主任孙晓利表示。

“今天，国家高新区在实现共同富裕上，正在或已经呈现出3个领先一步的特点。”刘会武说，第一，产业发展是实现共同富裕的基础，国家高新区领先一步。第二，共同富裕需要经济、社会、自然环境等要素共同支撑。目前，国家高新区已成为所在城市融生产、生活、生态一体化的现代化城区，领先一步。第三，共同富裕需要先富帮后富。东部地区的高新区与西部地区的高新区结对发展，发展好的高新区与省内或周边发展条件相对落后的地区联合发展，实现先富带后富、东中西协同发展，共同富裕的“高新区模式”领先一步。

徐苏涛认为，国家高新区在引领共同富裕的实践过程中，会在5个方面引人注目。一是更加强调用科技创造生产力和财富，二是以人的价值驱动带动创新驱动，三是立足市场化资源配置效率提升强化创业创新活力，四是借助股权、期权、合伙制等新经济产权制度，打破“谁投资谁拥有”并实现“创业者有其股掌其股”，五是高端、高效、高附加值、高价值链决定高水平、高质量的共同富裕。

“高新区路径” 在探索

从本质上说，高质量发展，就是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。国家高新区必须坚持系统观念，通过高质量来实现共同富裕，再依托实现共同富裕不断增强高质量发展的后劲。

“新时期，国家高新区要坚持以人为中心的基本理念，在高质量发展中促进共同富裕。关键还是要立足‘高’‘新’定位，做好创新这篇文章，让创新成为支撑国家高新区迈向共同富裕的核心生产力。”孙晓利认为，探索共同富裕的“高新区路径”，要进一步加快科技创新的步伐、进一步探索制度创新和鼓励大众创业、万众创新。

徐苏涛赞同孙晓利的观点，认为探索共同富裕的“高新区路径”，突出科技创新的引领作用，建立快速成长成功通道，全面激发创新创业活力，建立完善的新型产权制度，完善优质的营商发展环境等，是题中应有之义。

记者了解到，在高质量发展建设共同富裕示范区的浙江，国家高新区的探索之路正在稳步前进。

面向2035年，杭州高新区（滨江）要打造世界数字产业高地和美好生活标杆城区，建成国际化现代化美好家园，成为更高水平的共同富裕实践样板。这条路如何走？

杭州高新区党工委、滨江区委书记王敏给出答案：要向世界展示富裕、幸福、均衡、文明的美好图景。具体方案集中在4个绘就上：绘就以高质量发展为基石的富裕图景，全力打造具有全球影响力的创新创业高地；绘就“此心安处是吾乡”的幸福图景，建设“产城最融合、职住最平衡、生态最宜居、交通最便利”的现代化科技新城；绘就全社会共同创新创业创富的均衡图景，做深做实“5050”人才计划和“5151”人才创业协同计划，让想创业的人能创业、会创业的人创成业、善创业的人创大业；绘就引领价值认同、吸引全球人才的文明图景，打造“产业业态、城市形态、人才生态”深度融合的创新生态。

“我们将聚焦国家自创区建设，锚定‘创新驱动’和‘高质量发展’战略，不断提高科技创新和产业发展的质量效益，为宁波高质量发展建设共同富裕先行市贡献科创硬核力量。”在浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的新征程中，宁波高新区（新材料科技城）负责人这样阐明了共同富裕的宁波高新区方略。

责任编辑：牛淋淋