让金融活水真正惠及乡村振兴
中国银行间市场交易商协会日前研究推出乡村振兴票据，并于3月15日正式上线。这意味着首批乡村振兴票据正式面世，也代表了乡村振兴融资创新的新成果。
据了解，首批乡村振兴票据发行人涵盖央企、地方国企、民营企业等各类主体，募集资金主要流向粮食收储保障、农村智慧能源设施、农村公路项目建设、企业向农户采购原材料、农产品基地运营、现代农业物流产业园建设、农村污水管网和美丽乡村建设、巩固脱贫攻坚成果等多个领域。据报道，中粮集团拟发行20亿元2021年度第一期中期票据（乡村振兴），14亿元用于偿还中粮贸易有限公司存量贷款，6亿元用于偿还中粮贸易黑龙江有限公司存量收储贷款。新希望集团近日公告显示，新希望今年第一期中期票据（乡村振兴）3月17日公开发行，金额为20亿元人民币，所募集资金10亿元用于乡村振兴领域，10亿元用于偿还公司部分银行贷款。
当前，乡村振兴面临着资金瓶颈问题，如何不断创新破解难题，一直以来都是一个在实践中不断探索的话题。乡村振兴票据作为债市新品种，其发行无疑将形成示范效应，吸引更多社会资本投向乡村振兴，不断破解乡村振兴资金制约瓶颈，盘活各类资源，加快农业农村现代化进程。如乡村振兴专项债即政策专项支持资金，2018年8月首单乡村振兴专项债发行，截至今年2月22日，乡村振兴专项债券共发行了33只，发行规模达235.95亿元。
此次发行乡村振兴票据，也与乡村振兴专项债形成了互补效应。据悉，乡村振兴票据可结合债务融资工具各类型产品进行注册发行，充分适应企业多元化、个性化需求；并鼓励市场成员灵活搭配各类债务融资工具产品，如结合绿色债券、碳中和债等创新品种，支持农村生态环境治理保护、绿色现代农业发展项目等。
金融是经济发展的血液，全面推进乡村振兴，离不开金融的支持与创新。但金融创新不仅在于金融机构产品创新，更在于激活民间资本自发的创新意识，如针对青年参与乡村振兴创业，民间资本自发创立乡村振兴创业平台与基金等方式。此外，金融创新还针对于乡村振兴各环节中整体金融体系的建构与监管，以确保相关资金真正惠及“三农”，促进乡村振兴。
目前农村金融服务仍是金融的短板，随着乡村振兴的全面推进，涉农金融需求不仅将持续增长也将出现多元化的趋势，如何让涉农金融创新真正惠及于乡村振兴？据银行间市场交易商协会发布的信息，在引入社会资本的同时，乡村振兴票据募投项目应坚持商业可持续性原则，企业参与项目建设和运营应具有市场化的投资收益机制，并通过细化信息披露要求、设立募集资金监管账户、主承销商充分尽职调查等方式，强化市场化约束机制，确保募集资金精准投放、合法合规。可见，确保信息透明、加强金融监管仍然是不可缺少的根本举措。
我们期待首批乡村振兴票据的示范效应，真正激活并带动更多的社会资金涌入全面推进乡村振兴的潮流。不断完善建立多层次、多元化的农村金融服务体系，鼓励金融服务不断创新，加强引导与监管，让金融活水真正惠及乡村振兴。(本报评论员何翠云）