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提升党建引领基层治理能力

党的二十大报告指出,要完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度。构建完备的社会治理格局,关键在于坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础贯穿于基层治理全过程,搭建集网格化管理、精细化服务、信息化支撑为一体的治理平台,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

形成党建引领格局。加快推进基层治理工作,必须将坚持党的全面领导放在第一要位,时刻树立“人民城市为人民”的发展思想,为经济社会发展取得新突破提供坚强组织保证。注重顶层谋划,区委书记亲自挂帅,主动认领书记项目领衔破题,区委常委会定期专题研究基层治理工作,出台网格化治理、红色物业等6方面指导性方案,构建起要素完备、务实管用的制度体系,推动基层治理工作持续增效。街道社区党组织统筹四方,着眼增强街道统筹协调功能,做好街道机构设置和职能配置调整优化工作,推动区直部门职能下放,赋予街道党工委在区域公共事务的综合管理权、对区直部门派驻机构负责人的人事考核建议权等方面更多“话语权”。街道、社区党组织牵头组建“大工委”和“联合党委”,吸引辖区内党组织有效参与其中,统筹辖区内各类资源和力量,共同抓好基层治理和服务群众工作。激活小区楼栋党建“一池春水”,将小区在职、退休、流动党员全部编入治理团队,设置党员责任区,确定党员联系户,推选党员楼栋长,充分发挥起党员在基层治理中的先锋作用。建立健全社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务企业共同参与的“四方”共议机制,协调解决矛盾问题2400余件,实现大事共商、实事共办、难事共解。

构建系统工作体系。构建共建、共治、共享的社会治理格局,离不开系统化、制度化的理念,需要最大限度增强势能动能,汇聚各方合力,推动党建工作优势转化为基层治理优势。构建红色网格精细化治理体系,坚持“全域覆盖、无缝衔接”的原则,按照辖区实际情况,以常住居民300户标准,重新设置“全科网格”,同步成立网格党支部和党小组,实现党组织对基层治理网的全覆盖。区、镇街、村社区分别建立网格管理服务中心和工作站,构建三级联动网格管理服务工作机构,形成“一张网”统全局的基层治理格局。构建智慧化管理体系,依托大数据,将网格内各类信息进行数据采集和统一编码,形成人、地、事、物、组织等数据全覆盖的社会治理信息资源库,打破部门“信息孤岛”。每个网格员配发一台移动终端,网格事项通过移动终端“一键上报、三级响应”,为基层治理安装上“智慧驱动”。构建多元共治体系,以网格治理团队为基础,广泛吸纳驻街单位、物业、医疗机构等工作人员组建暖心服务小分队,为居民提供各类暖心便民服务2000余次,常态化开展在职党员“双报到”活动。创新开展“红色物业”创建工作,物业企业与社区“双向进入,交叉任职”,依托物业服务用房、保安亭建设红色驿站,切实将党群服务延伸到群众身边。

夯实基础保障根基。基础不牢,地动山摇。推动党建引领基层治理,必须树牢强基导向,推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,确保基层有资源有能力抓好基层治理和服务群众。以社区工作者“三岗十八级”职业体系建设为契机,专职网格员全部改由社区工作者担任,纳入社工职业管理体系,每年接受集中培训不少于24学时,推行“老带新”培养模式,制定完善网格员考核管理办法,不断加强基层治理队伍专业化水平。聚焦阵地堡垒建设,统筹推进党群服务体系,高标准建设区级党群服务中心,将社区办公、党员活动、为民服务等各项社区工作经费全部纳入区级财政预算,为基层党组织开展党建工作提供坚强保障。

(作者系内蒙古赤峰市红山区委常委、组织部部长)

责任编辑:牛淋淋

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