行稳致远 领跑世界 ——中国中车以党建引领谱写科技自立自强壮丽篇章

中国高铁，闪亮世界的国家名片——从“立硬币不倒”到“平衡术挑战”，从超长的运行里程到超快的“陆地飞行”时速，高铁书写了中国速度，提升了人民幸福指数，拓展了中国的经济版图。

“我国自主创新的一个成功范例就是高铁”“现在已经领跑世界”。习近平总书记对我国高铁发展给予高度评价。

跨越发展，秘诀何在？“中国高铁能够快速发展，最根本的原因是坚持中国共产党的领导。中国中车的发展史是我国铁路装备工业的逐梦史，也是传承红色基因、以高质量党建引领高质量发展的奋斗史。”9月29日，在位于北京西四环中路的中国中车集团有限公司总部，中国中车党委副书记、总经理楼齐良回顾巨变历程，非常感慨。

抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。多年来，中国中车始终秉持这一理念，创新推进党建工作，把党的领导融入公司治理各环节、建强队伍、加强基层组织建设……稳“舵”、强“躯”、筑“基”，为中国高铁跑得更快、行得更稳注入了澎湃能量。

稳“舵”——

党的领导作用落到实处，同心同向、同轨同轴谋发展

2021年6月25日，西藏首条电气化铁路拉萨至林芝铁路开通运营。由中车大连公司、中车株机公司、中车浦镇公司联合研制的“复兴号”高原双源动力集中动车组在拉萨站首发运行，为西藏经济社会发展插上了翅膀。至此，“复兴号”覆盖31个省区市。中车用担当、忠诚践行了让“复兴号奔驰在祖国广袤的大地上”的使命。

这是党的领导有效落实的生动彰显。

“要治厂、先治党”。伴随着民族工业崛起发展起来的中国中车集团，红色文化是其特有的基因，红色引擎始终是推动企业发展的强大动力。近年来，着眼于新形势新要求，中国中车党委积极探索党组织发挥作用的组织化、制度化、具体化体制机制，有力保证了企业党委的领导作用落到实处，有效提升了治理效能。

在组织架构上，中车全面推进“党建入章程”，全面推行“双向进入、交叉任职”领导体制，集团及一级子公司全部实现党委书记、董事长“一肩挑”和党员总经理兼任副书记，为企业党委发挥领导作用提供了组织保证。

“有了‘一肩挑’的制度保障，抓党建强党建的主责主业意识更强了、底气更足了，工作中自动就把党建和经营融合考虑，党建工作成效也越发明显。”中国中车党委委员，中车大连公司党委书记、董事长林存增说。

在决策领域，聚焦把方向、管大局、促落实。系统梳理职责，制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单、董事会决策事项清单、经理层经营权限清单，厘清各治理主体的责权边界。“这使得各治理主体对有什么权、管什么事、负什么责，都能够做到有章可循、笃之于行，让权力在制度下、阳光下规范运行。”中国中车党委工作中心副主任李敏说。

在决策流程上，探索建立酝酿启动、经理层论证评估、党委前置把关、董事会会前沟通、董事会决策、党委意图落实报告的决策流程，环环相扣、步步衔接。建立党委、董事会、经理层工作规则，党委注重在执行、监督环节发挥好作用，支持经理层在谋经营、抓落实、强管理中充分发挥作用。

科学的机制，使得党委的领导作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用都得到充分发挥，公司治理形神兼备、有形有效。各治理主体同心同向、同轨同轴，共同推动党和国家重大决策部署在企业落实落地。

研制出“复兴号”系列动车组、时速600公里的高速磁悬浮列车，更好满足人民群众出行的需求；积极走出去，服务拓至全球六大洲109个国家和地区；有序疏解非首都功能，参与建设雄安新区……聚焦科技强国、交通强国、制造强国、“一带一路”等决策部署，中国中车党委把准正确方向，集团上下勠力奋进，取得了一个又一个成绩。

强“躯”——

建强队伍，为企业发展汇聚智力支撑

科技创新本质上是人的创造性活动。事业发展，关键在人，关键在人才。

多年来，中国中车党委始终坚持党管干部、党管人才原则，牢固树立、持续践行“领跑以人才为先”的理念，准确把握企业发展规律和人才成长规律，深入实施人才强企战略，不断深化人才发展体制机制改革，培育造就了大批高素质经营管理人才、科技人才、技能人才，为企业做强做优做大提供了坚实支撑。

国有企业领导人员肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。中国中车党委深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业领导人员“20字”要求以及坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合、培养造就大批高素质国有企业领导人员的重要指示精神，建立健全选人用人标准体系，推进实施“竞争性选拔、市场化管理、阶梯型继任”三大机制变革，有效激活了企业领导人员队伍“一池春水”，促进实现了“百舸争流、大浪淘沙、浪浪相推”的生动局面。

精准科学选用企业领导人员。坚持严格标准、公开公正、精准科学的原则，探索形成了具有中车特色的企业领导人员内部竞争上岗“六化”模式，即推荐考察前置化、演讲答辩结构化、评委组成多元化、综合测评信息化、竞聘成绩公开化、否决项点严格化，有效保证了选人用人精准度、公信度、满意度，有效激发了企业领导人员干事创业的内生动力。全面推行“任期制（聘期制）、契约化”管理模式，实现管理人员能上能下。

“2020年，中车大连公司党委组织开展中层管理职位全体竞争上岗，降职19人、退出73人，本着宁缺勿滥的原则，另有10个岗位因无合适人选暂时空缺，真正树立起人岗相适，重实干、重实绩、重价值的鲜明用人导向。”林存增说。

持续优化培养使用激励机制。按照造就“政治家加企业家”目标，中国中车党委建立“基础、发展、优秀、卓越”四层级阶梯型领导力培训开发体系。加大正向激励力度，积极推行职业经理人制度，实施“企业自身纵向比较+企业间横向比较”薪酬双重决定机制，推行“增加风险溢价+放大薪酬弹性”管理模式，千方百计调动领导人员的积极性主动性创造性。

2020年，中国中车一级子公司正职中薪酬最高者是最低者的4倍，与2019年相比，子公司正职薪酬降幅最大的接近20%。薪酬分配拉开的差距，让人们震动，也让锐意改革、创新发展蔚然成风。

建立实施阶梯型人才继任机制。中国中车党委高度重视培养选拔使用优秀年轻干部、激发青年员工创新创造活力，制定出台了加快青年员工成长成才的十项措施，全面打通专业技术、经营管理、党群管理等职业发展通道，强化多岗位实践历练，新提拔的子公司领导人员95%以上具有基层一线管理岗位经历，20%以上具有海外一线实战经验，一级子公司领导人员和总部中层管理人员45岁以下的占比超过了1/4，推动形成了“江山代有才人出、长江后浪推前浪”的人才发展格局。

一手抓经营管理人员队伍，一手抓科技、技能人才队伍。中国中车突出科研实践，打造事业平台，营造宽松环境，努力培养造就一大批掌握关键核心技术、站在国际前沿、引领技术创新的科技人才和高水平创新团队。推动产业工人队伍建设改革方案落地见效，综合运用技术研修、技能培训、岗位练兵、技能大赛等方式，培育出一大批爱岗敬业、技艺精湛、享誉全国的能工巧匠。

“摘下机芯技术皇冠”的中国工程院院士丁荣军、“一枪定下世界速度”的李万君、“电焊花木兰”易冉、“工人博士”罗昭强……中车培养出包括110余名国家级科技人才、近5000名集团级专家在内的高层次人才队伍，9人荣获中华技能大奖，380余人享受国务院政府特贴，210余人荣获詹天佑铁道科学技术奖和茅以升铁道工程师奖，130余人荣获全国技术能手称号；拥有国家级技能大师工作室27个、全国示范性劳模创新工作室8个，培养出全国劳动模范16人，14人获全国五一劳动奖章。

人才如满天繁星，为企业发展提供了不竭动力。十年磨剑、问道海外的市场拓路人员，用“掘地三尺”的劲儿来啃“硬骨头”的产品研发人员，坚信“一点也不能差、差一点也不行”的大国工匠等等，将中车发展不断推向一个又一个高峰。

筑“基”——

让“红色堡垒”“红色细胞”释放更大能量

推动企业发展，每个基层党组织和每名党员都发挥作用，动力才能强劲持久。

多年来，中国中车党委坚持建强基层党组织不放松，企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，着力推动党建工作与生产经营深度融合，切实推动基层党建工作全面提升。

打开中车党委印制的《党支部标准化建设手册》，党建工作的要求具体、流程明确，实现了“一本在手，工作不愁”。近年来，中车党委在坚持基层党组织“应建尽建”“应换必换”的基础上，大力推进支部规范化标准化建设，制定《中国中车党支部工作细则（试行）》等制度，建立起规范化、标准化工作流程和管理制度，在生产一线、工作现场建设了一批标准化党员活动室，使组织建设迈上新台阶。

既要求“过河”，也提供“船”和“桥”。针对基层党建工作机构、人员、经费等薄弱问题，中国中车党委出台意见，对党务工作人员配备、待遇和党建工作经费保障作出明确规定，建立党务工作人员与经营管理人员双向交流机制，全面落实党务干部和经营管理人员同职级、同待遇政策，使党务干部工作有条件、干事有平台、发展有空间。推动党务干部教育培训常态化，有效解决了想干不会干、有热情没招数以及有想法缺动力的问题。

建强基层堡垒，目的是发挥作用。中车各级党组织围绕急难险重任务深入开展党员示范岗、责任区创建，组建党员突击队、技术攻关小组，突出“一支部一特色”，积极推进党建工作与生产经营深度融合，让党旗在基层一线高高飘扬。

田海林15600米焊缝无缺陷，张富军20800个小件无差错……在中车长客股份公司车间，每当“万万千”数据更新完，都会引来党员职工的围观、议论。“我们公司创建了万众参与、万众创效、千岗竞赛的‘万万千’党建品牌，党建成效看得见、摸得着，对带动员工成长成才起到了重要作用。”中车长客股份公司客车制造中心铝车体车间党支部书记张庆羽说。

历经多年努力，中车涌现出一批先锋党委、先锋党支部、先锋党小组、先锋党员。中车四方股份公司党委探索创建了“高铁先锋、引领四方”党建品牌，党员攻关队200余支，实现了时速600公里磁浮试验样车成功试跑。中车大连所打造“一百益，创一流”党建品牌，完成了百余项精益改进项目，极大提高了生产效率。中车洛阳公司党员张素丽实现了中国内地轨道探伤车“第一台采用国际标准打造”“第一台出口”等多项第一，被誉为“蓝领霸王花”……

党建工作的成效，数据最有说服力。目前，我国高铁规模稳居世界第一，超过其他国家总和；技术全面实现自主化；13种车型投入运行，时速从160公里到350公里形成全覆盖……

“未来，我们将持续深入开展党建工作，打造党建金名片，不断开创高质量党建引领高质量发展新局面，切实肩负国之重器，在服务党和国家事业全局中展现更大作为、彰显更大担当。”中国中车党委副书记王铵说。

责任编辑：牛淋淋