中远海运集团：党建压舱 行稳致远

自集团2016年重组以来，中远海运集团党组遵循国企党建工作规律，找准提高国企党建质量和促进企业改革发展的结合点、着力点，突出“四个重点”、构建“四个体系”、完善“四个机制”，以高质量党建引领企业高质量发展。

一、突出“四个重点”，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作

（一）突出政治引领，坚定搞好国有企业的信心决心

一是坚持“第一议题”制度。集团党组把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议、中心组学习的第一议题，作为党员干部培训轮训的第一课程。五年来共召开104次党组中心组集体学习，编印48期中心组学习资料，全面系统、及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。先后与交通运输部党组、大连海事大学党委进行中心组联学，集团主要领导在中组部、上海交通大学作专题报告。编印《思想领航》《学习与行动》文集，推动党员干部在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫。

二是加强党建理论研究。集团作为全国党建研究会国企专委会成员，高度重视、积极参与国企党建理论研究。按照全国党建研究会部署，每年初制定集团党建思想政治工作重点课题计划，组织骨干力量开展重点课题研究，平均每年形成120篇政研成果。每年底召开集团政研会年会，评选表彰交流优秀政研论文。2020年集团《“支部建在船上”理论与实践研究》获全国党建研究会国企党建专委会一等奖，《航海文化研究》获中国政研会论文一等奖。集团共有近20篇理论学习体会文章在《学习时报》等中央媒体登载。

三是整合教育培训资源。组建集团党校/企业大学/研究院，打造集团提高党员领导干部综合素质、履职能力的主渠道和国有企业党建工作理论研究的主阵地。集团领导多次赴集团党校调研，对党校完善工作体系、提高教育培训质量、强化党建理论研究提出明确要求。

（二）突出“两个维护”，坚决落实习近平总书记重要指示批示

集团党组认真梳理习近平总书记对“一带一路”建设、海洋强国和航运强国建设、对集团所属希腊比雷埃夫斯港口建设、访问巴拿马期间慰问中远海运玫瑰轮、海南自由贸易试验区建设等8个方面重要指示批示精神，作为年度党组重点工作，认真对标对表，每年开展“回头看”总结盘点，以高度的政治责任感和使命感深查细照找差距、抓落实，切实把习近平总书记重要指示批示一件件落实到位。坚决落实中央重大决策部署和国务院国资委工作要求，制定《向党中央请示报告重大事项实施办法》，五年来向党中央请示报告重大事项57次。

（三）突出领导作用发挥，推动党的领导融入公司治理

集团党组坚持把加强党的领导和完善公司治理相统一，持续推动“两个一以贯之”落实落地，充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用。

一是改革重组中发挥领导作用。把研究战略性、关键性、全局性重大事项作为党组会重要内容，坚持统筹全局、协调各方、深改快改，高效完成了集团总部和20个重点领域的重组整合。集团党组在全国组织部长会议上作改革重组中推进党的建设交流发言，中组部《央企情况》专题刊发经验报道。

二是建立现代企业制度中发挥领导作用。集团是第一家把党建工作要求写入公司章程的中央企业。集团党组贯彻落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，不断细化党组织研究讨论前置程序，持续完善“三重一大”议事决策制度，形成董事会、党组会、总经理办公会101项重大决策事项权责清单，五年来前置研究企业重大经营管理事项287项。

三是急难险重任务中发挥领导作用。党组提高政治站位、保持战略定力，坚定稳妥应对中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等重大考验，业务逆势增长、疫情防控形势平稳，服务“六稳”“六保”成效显著。

四是履行央企责任中发挥领导作用。党组把脱贫攻坚作为重大政治任务，五年来累计投入扶贫资金3.4亿元，定点帮扶的湖南安化县、沅陵县和云南永德县，以及对口支援的西藏洛隆县、类乌齐县，全部实现高质量脱贫。集团连续20年高质量服务保障博鳌亚洲论坛，积极服务中国国际进口博览会等主场外交。

（四）突出“20字”标准，建设高素质专业化干部队伍

一是发挥领导把关作用。集团党组严格执行干部选拔任用程序，把政治素质考察摆在干部工作的重中之重，坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部，坚决防止“带病提拔”。五年来共62次研究讨论干部事项，对40家直属单位534名领导班子进行调整，集团重组中干部选任工作平稳有序。

二是加强年轻干部队伍建设。启动“三个一批”年轻干部培养工作，五年来共挑选262名优秀年轻干部参加“启航班”“远航班”培训，选派250名年轻干部到海外艰苦地区和新兴市场进行锻炼。目前，集团管理干部中70后占37%。直属单位领导班子中45岁左右、三级单位领导班子中40岁左右的干部，达到相应层级人员总数六分之一到五分之一左右。

三是不断完善激励机制。集团积极推进职业经理人制度改革，58家各级子企业共选聘职业经理人125人。集团10家上市公司实现股权激励全覆盖。持续推进科技型企业分红激励，形成利益共享、风险共担的激励机制，有效激发了干部人才队伍活力。

四是加强船员队伍建设。2018年12月3日，国家主席习近平在巴拿马城同巴拿马总统巴雷拉共同参观巴拿马运河新船闸。习近平同正在第一船闸停靠等待过闸的中国远洋海运集团玫瑰轮船长通话，勉励船员“不断优化物流运输，为促进国家航运事业和全球贸易繁荣作出更大贡献”，并祝愿船员“工作生活顺利，高高兴兴起航、平平安安回家，一帆风顺。”集团党组牢记习近平总书记嘱托，把船员队伍作为发展壮大航运事业的核心战略资源。积极推动国家立法，历经十年接续努力，2019年底国务院出台减免远洋船员个人所得税政策，对一年在船航行超过183天的远洋船员，其工资薪金收入减按50%计入个税应纳税所得额。集团党组深化船员薪酬体系改革，每年增加投入5亿元用于提高船员薪酬待遇。实施“五十百千”船员人才工程，建立优秀船员调陆任职机制，畅通船员职业发展通道，充实陆岸管理岗位。

二、构建“四个体系”，为改革发展提供坚强保证

（一）构建党建价值体系

集团党组结合企业特点，从基层党建实践中总结提炼出“三做理念”“三舱精神”“四个坚守”等具有鲜明航运特色的党建工作理念，推动党建工作促进发展、体现价值。

“三做理念”即“党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力”。“三舱精神”即理想信念坚定“压舱”、工作责任落实“满舱”、精神状态迸发“爆舱”。“四个坚守”即把稳舵，坚守航运强国的理想信念；定好锚，坚守脚踏实地的实干精神；扬起帆，坚守战风斗浪的奋斗精神；拧成绳，坚守同舟共济的团队精神。

集团党组通过党建工作会、年度工作会、党务干部培训等多种契机及集团内部各种媒体，详细阐述党建价值体系的重要意义、思路措施和工作载体，并将践行党建价值体系具体要求细化到年度党建工作要点、基层党建工作三年规划和年度党建工作责任制考核评价指标中。“三做理念”“三舱精神”“四个坚守”等党建价值理念已成为集团各级党组织和广大党员干部的思想共识和行动自觉。

（二）构建组织体系

改革重组以来，集团党组坚持“四同步、四对接”，业务发展到哪里，党组织就建设到哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里，持续完善优化组织设置，做到基层党组织应建尽建、应换必换。截至2020年底，集团共有党组织3049个，其中党组1个，党委206个，党总支134个，党支部2708个，海外党组织76个，党员总数34955人。集团党组全面上线党建信息化系统，聚合党员教育管理、工作信息发布、党建工作考核等多项功能，推动组织工作由线下向线上有序平移，不断提升党建信息化水平。

一是做强船舶党建。弘扬“支部建在船上”优良传统，集团700余艘自有船舶全部成立船舶党支部，配备专职船舶政委。结合集团船舶管理和船员体制改革，理顺船舶党建工作职责，形成齐抓共管的船舶党建大格局。着力加强船舶政委队伍建设，制定加强船舶政委队伍建设指导意见，从择优选拔机制、培训培养机制、考核评价机制、褒奖激励机制、追责惩处机制、服务保障机制等六个方面，明确加强和改进船舶政委队伍建设的途径和方式。举办船舶政委集中轮训班，用两年时间对958名现职船舶政委集中轮训全覆盖。开展机关干部挂职船舶政委工作，从集团总部及直属单位选拔71名机关干部上船挂职政委。深化公休船员支部和船员家属站“红色堡垒+蓝色港湾”建设，让下船公休船员始终感受到组织的温暖，为出海船员解决后顾之忧，凝聚同舟共济正能量。

二是做优境外党建。集团成立境外企业党工委，加强境外党建工作指导监督。境外二级单位党组织全部调整为党委建制，共设14个党委、62个党支部。外派干部党员占比83%，部分境外区域公司设专职党委书记、纪委书记。集团每年召开境外企业党建工作会，开展境外党建工作述职。举办外派干部培训班，强化境外党建、外事纪律、国家安全培训。境外企业党组织按照“五不公开”原则，坚决服务国家大局、维护国家利益，受到外交部和国资委党委充分肯定。

三是做实机关党建。成立直属党委和总部机关党委，选优配强总部干部。加强总部干部教育管理，推动总部履行好“八个手”工作职能。开展对总部机关的政治巡视，提高总部引领保障能力。严肃党内政治生活，开展机关支部书记工作述职和党务干部专题培训，提高履职能力。

（三）构建党建制度体系

一是加强党建工作顶层设计。重组过程中，按照“一个文件体系、一个制度清单”的党建制度建设目标，集团制定《关于在改革重组中坚持党的领导和加强党的建设指导意见》《关于在改革重组中加强企业文化建设的指导意见》等指导性文件。重组后研究制订基层党建三年工作规划，明确集团党建工作总体思路、重点任务和方法路径，为基层党建工作树立了风向标、画出路线图。集团每年印发“党建工作要点”“宣传工作要点”“群团工作要点”，使党建工作与企业年度工作任务目标相衔接，把集团党建长远目标与阶段性工作、宏观要求与具体举措、整体部署与责任落实结合起来。

二是全面健全基本制度。集团党组注重以制度推进党建工作与生产经营相融合，把企业党建工作制度渗透、融入到企业改革发展各个环节，有效发挥党的制度优势。集团党组以党章和党纪党规为根本遵循，制定出台各类党建制度72项。根据形势任务变化和中央要求，定期开展党建制度后评估和清理完善，确保制度权威性、及时性和有效性。

三是强化制度落实。集团党组将党建制度作为各级党务干部和全体党员教育培训的重要课程，通过举办党务干部培训班、“三会一课”主题党日、基层一线宣贯和现场监督检查等方式，强化党建制度闭环管理，推动党建制度在基层有效执行，坚决维护制度的严肃性和权威性。

（四）构建监督问责体系

一是扎实推进纪检监察体制改革。成立集团纪检监察体制改革工作领导小组，深入推进纪检监察体制改革，纪检监察、巡视巡察、审计监督、内部风险控制相互衔接配套的大监督格局不断健全完善。

二是一体推进“不敢腐不能腐不想腐”。针对重点领域廉洁风险，制定“五条禁令”和“十项规定”，划出纪律红线，强化制度执行。五年来共党纪立案296件，处分290人。发挥典型案件的警示教育作用。集团纪检监察组累计通报典型案件44起，涉及117人次，深化以案促改。

三是深化推进巡视工作。集团党组对照习近平总书记指出的“四个有差距”突出问题，把巡视整改与主题教育、日常监督、深化改革结合起来，持续推动中央巡视整改常态化长效化。完善内部巡视管理体制，实行“组办分设”“巡审结合”，带动各类监督有效贯通，增强监督合力，提高监督效能。积极稳妥推进内部巡视五年全覆盖，累计开展13轮巡视，共巡视43家单位，延伸巡视65家下属单位，发现问题1000个，提出意见建议135条。

三、完善“四个机制”，提升基层组织力战斗力凝聚力

（一）完善特色创建机制。集团党组以特色党支部创建为抓手，推动基层党建与生产经营深度融合，把党组织功能渗透到企业经营管理全过程，运用党建力量、党建方法、党建资源，引领推动企业发展行稳致远。坚持领导联系点与基层示范点、面上推动与过程管理、考核评估与宣传推广有机结合，扎实开展协作共进型、效益攻坚型、精益管理型、创新活力型、优质服务型等特色党支部创建，深化标杆船舶选树和党建品牌评选，开展“质跑当下、效赢未来”“稳增长、争效益”“创客行动”等系列主题活动，带动基层党支部全面过硬、全面提升。

（二）完善文化领航机制。集团党组在重组整合中，大力倡导“一个团队、一个文化、一个目标、一个梦想”的“四个一”企业文化，颁布实施《企业文化核心价值理念纲要》，激发广大干部员工同舟共济、砥砺奋进、领航全球的壮志豪情。围绕纪念改革开放四十周年、新中国成立七十周年、脱贫攻坚、疫情防控、航海文化建设等，开展系列主题宣传，打造文化产品。编纂出版八卷本630余万字的《中国远洋海运发展史》，建成集团展示厅，全景展现新中国远洋海运与祖国共成长共发展的恢宏历程。扎实开展文明单位创建工作，集团总部和两家基层单位获2020年全国文明单位荣誉称号。

（三）完善典型培育机制。集团党组建立业务和党务、集体和个人、常规和特色相结合的先进典型评选表彰体系。大力倡导“务实、高效、协调、融合、智慧”的钻石团队精神，每年评选表彰集团钻石团队。突出激励长期服务船舶导向，开展船长、政委、轮机长“金牌三长”评选表彰，累计评选“金牌三长”1558人。集团荣获国家“改革先锋”表彰，杨怀远获得新中国成立70周年“最美奋斗者”称号。

（四）完善考核评价机制。集团党组构建责任明确、责任落实、责任考核、责任追究“四位一体”党建责任闭环链条。制定党建工作责任制实施办法，每年召开年度党建工作会议，与二级单位党委签订党建工作责任书，建立涵盖党建考核和经营业绩考核的综合考核体系，使党建责任考核和经营业绩考核指标一起下、责任一起扛、工作一起抓。每年召开年度二级单位述职评议考核会，实现现场述职评议考核三年全覆盖，层层压实党建责任，持续推进重点党建任务落实。通过党建“述评考用”工作机制，建立起党组抓、书记抓、有关部门一起抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

责任编辑：牛淋淋