党建带会建 会建促党建 ——山西省红十字会党建助推红十字事业高质量发展的探索与实践
近年来，山西省红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党建带会建、会建促党建”，把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真依法履行职责，坚持人道宗旨，服务困难群众，坚持改革创新，不断推动红十字事业高质量发展。
围绕关键节点，形成“党建带会建”良好局面
山西省红十字会始终坚持“党建带会建”工作思路，把党的建设工作与红十字会人道救助工作同安排、同部署、同检查、同督导、同考核，以高质量党建带动高质量发展。
抓思想引领，以学促建。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一课，把党规党章党纪作为必修课，充分发挥党组理论中心组示范引领作用，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。通过支部集体学习、业务培训、专题讲座、红十字会大讲堂等多种形式，推动党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，确保党员干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
抓机关党建，以评促建。机关党建是团结凝聚党员的“党员之家”，是激发干部干事创业的“动力之源”，是发挥基层战斗堡垒作用的“政治基石”。省红十字会持续以规范化、标准化引领模范化建设，坚持一把手抓党建，把“一岗双责”落到实处。持续提升机关党建规范化、标准化水平，以高质量党建工作引领山西省红十字事业高质量发展。通过支部书记述职点评，构建党建责任闭环，实施过程管理动态考核，量化考核内容，科学设定指标，确保以评促建，把“软任务”变为“硬指标”，确保把党建责任落到实处。
抓党风廉政，以管促建。全面落实从严治党主体责任，深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要指示精神，认真落实中央、省委强化落实全面从严治党主体责任的新部署、新举措，切实抓好《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》的贯彻落实，制定《山西省红十字会党组及其成员落实全面从严治党责任清单》，以真管真严、敢管敢严、长管长严为目标，不断树立政治意识、责任意识、改革意识、科学谋划工作意识、廉洁奉公意识，扭住责任制的“牛鼻子”，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力。
抓政治监督，以严促建。持续强化政治监督、夯实日常监督、推进主动监督、实施靠前监督。在驻卫健委纪检组指导下，强化落实“一室两组”贯通沟通联动工作机制，全面突出政治监督，认真梳理廉洁风险点，深入贯彻民主集中制，从严执行干部选任制度，严守中央八项规定，紧盯关键人、关键事、关键环节，紧抓项目分配、招标采购、款物分配、救助金发放、救护培训、民生实事等重点领域，持而不息进行作风建设，把控问题易发多发环节，将关口前移，将责任落实，以强有力的监督确保党建落到实处、见到实效。
抓整改落实，以改促建。省红十字会坚持把巡视整改作为一项政治任务，提高政治站位。会党组切实履行好巡视整改主体职责，班子成员认真履行“一岗双责”，坚持每半月召开推进会推动整改，及时有效解决分管领域和部门存在的问题，对照整改措施，完成一项销号一项，做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过，形成了整改合力。截至目前，已彻底整改完成36个，有2项涉及理事会、组织建设等方面问题需要长期整改。按照专项审计整改要求，省红十字会进一步夯实财务基础管理工作，加强救灾物资的储备管理，提升捐赠物资实效。
抓队伍建设，以信促建。加强干部教育培训，持续组织省市县三级红十字会业务骨干赴浙江大学、苏州大学、中山大学等高校开展综合素质能力培养，提高全系统干部政治理论素养和依法履职能力。推动干部交流锻炼，注重在基层一线和艰苦环境中培养锻炼干部，各级红十字会选派骨干力量、年轻干部深入基层一线参与脱贫攻坚。坚持新时期好干部标准和正确的选人用人导向，大力选拔任用优秀干部，营造敬业奉献、担当作为良好氛围，进一步坚定红十字干部干事创业信念。
围绕中心工作，彰显“会建促党建”作用
山西省红十字会坚持聚焦主责主业，紧扣党政所需、群众所盼、红会所能，找准党建与会建的契合点和关联点，强力推进“刚性党建”。
在应急救险中彰显党建力量。2020年新冠肺炎疫情发生后，省红十字会紧紧围绕抗击疫情工作需求，有力有序开展疫情防控募捐救助工作。各级党组织主要负责人切实履行第一责任人职责，坚守一线、靠前指挥，以上率下、攻坚克难，为应对疫情作出了积极贡献。河南特大暴雨灾情发生后，省红十字赈济救援队迅速驰援郑州。救援队中70%以上的队员是党员，他们以高度政治自觉和行动自觉冲锋在前，勇挑重担，忠实履行共产党人的光荣职责。2020年，全省红十字系统共接收款物约9.5亿元，荣获“中国红十字会新冠肺炎疫情防控工作先进集体”称号，部分党员干部荣获山西省抗击新冠肺炎疫情表彰奖励三等功、嘉奖等荣誉。
在系统改革中夯实党建基础。按照中央及省委群团改革“强三性”“去四化”总体要求，积极推进红十字会治理结构、人事制度、运行机制和工作方式等方面改革创新，不断扩大红十字组织和人道服务的有效覆盖，努力提高人道服务的能力和水平，带动全省各级红十字会建设理想信念坚定、联系群众密切、作风扎实过硬、组织体系健全、运行机制科学、更加公开透明、更具公信力的红十字组织。以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，以开展人道救助、真心关爱群众为主线，以改革创新为根本动力，以高效运转、公开透明、主动接受监督为基本要求，推动全省红十字事业高质量发展。
在阵地建设中寻找发展良机。全面加强红十字基层组织建设，支持和鼓励有条件的乡镇、街道、社区、学校和企事业单位建立红十字会，探索建立红十字社区服务站、红十字救护站、红十字（志愿）服务站、红十字之家、博爱家园、博爱学校、博爱卫生院（站）等形式多样化、覆盖面广的活动载体和服务平台，提升人道服务工作水平，广泛深入开展红十字精神传播和扶贫济困等救助活动。截至目前，全省共成立红十字基层组织842个，全省团体会员单位登记数519个，个人会员19091名。
在特色服务中促进党建发展。省红十字会紧紧围绕公益性应急救护培训实事项目，打造“救在身边”机关党建品牌，有序开展AED配置投放工作。截至目前，500台AED的配置点确定和公开招标工作已全部完成。为项目配置点举办了专项心肺复苏及AED使用相关知识培训52期，培训人数4160人次。“三献”工作稳中有进，2020年推动无偿献血知识普及137万余人，号召动员无偿献血39.2万人次，献全血137.2吨，血小板5.7万单位，山西省连续7届荣获“无偿献血先进省”荣誉。
在品牌培育中创新党建模式。省红十字会积极打造“红十字进基层、支部结对子、党员连党员”品牌活动。省红十字会机关党总支联合社区开展红十字大讲堂进社区活动；联合养老院支部慰问看望高龄老人；联合山医大二院进行造血干细胞知识宣讲活动，持续深化机关党建向基层延伸，打造党建联合体新模式，开创“公益合作伙伴党建战略”品牌。红志协作为省红十字会一张名片，秉持“人道、博爱、奉献、友爱、互助、进步”宗旨，联合社区党群服务中心活跃在疫情防控、文明创城、无偿献血、应急救护等基层一线，把博爱救助、救护培训、人道宣传等志愿服务“打包”送到群众身边，打通党员服务群众的“最后一公里”。
在组织宣传中传播党建理论。随着红十字“大宣传格局”的逐步构建，红十字会的公信力、品牌力、影响力不断得到提升。在传播红十字文化的过程中应注重宣传党的路线方针政策，持续推进网上红十字工作平台建设，把党的理论政策转化为开展红十字工作的自觉追求和实际运用，增强互联网在红十字会组织建设、能力建设、人道资源动员、品牌传播等工作中的应用力度，推动互联网与红十字事业的全面深度融合，依托“两微一端”，打造工作网、联系网、服务网“三网合一”的模式，直接联系服务群众、有效动员社会力量的网上动员机制，探索利用信息平台开展信息汇总、工作评价和绩效考核，优化服务流程，提高科学决策能力。
关于“党建带会建、会建促党建”的几点思考
“党建带会建、会建促党建”是在省红十字会长期发展实践中探索和总结出来的成功经验，是将党建与业务深度融合的有效做法。近年来，按照“党建带会建、会建促党建”的工作思路，省红十字会不断加强红十字组织建设，积极履行职能，各项工作取得积极成效。但仍然存在认识不够精准到位、组织建设不够有力、工作机制不够完善等问题，需要进一步研究解决。
准确把握内涵，促进工作有效开展。“党建带会建、会建促党建”根本在“建”，红十字会各级党组织只有加强自身建设，尤其是抓好思想政治建设、组织制度建设，使各项工作规范化、制度化，确保各级党组织团结统一、坚强有力，才能形成强大的战斗力和号召力。当前，山西省11个市级红十字会中，成立党组的仅4个、成立监事会的仅2个，薄弱的基础建设制约了“党建带会建、会建促党建”作用的彰显。因此，全省红十字会系统要以战略视角和未来长远发展的高度加强自身建设，改进内部治理结构，积极推动完善各市红十字会建立党组，发挥好党组领导作用，深入推进党支部标准化建设和模范机关建设；积极推动各级红会依法设立监事会，推进监事会工作规范化、制度化，为“党建带会建、会建促党建”奠定坚实基础。
完善工作机制，形成良好工作格局。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。为完善“党建带会建、会建促党建”工作机制，省红十字会制定完善“山西省红十字会党建带会建工作制度”，明确责任机制，各级党组织负责人是第一责任人，切实担负起领导责任；明确协调机制，成立工作领导机构，把工作列入议事日程，定期研究，分类指导；明确联动机制，坚持党建业务双向考核，形成相互促进、争先创优的良好局面；明确保障机制，积极提供必要物质条件，协调各方力量关心支持，保障“党建带会建、会建促党建”各项活动顺利开展。
加强队伍建设，夯实高质量发展基础。要不断加强红十字会干部队伍建设，加强党员干部党性教育，切实提高党员干部坚持优良作风、抵制不良作风的自觉性和坚定性，推动党员始终积极践行“四讲四有”要求，永葆党的先进性和纯洁性，在发展红十字事业中发挥示范表率作用；促进红十字会干部和党政机关、企事业单位干部双向选拔、交流任职。积极选派优秀干部参与乡村振兴驻村工作，确保在基层一线、在艰苦环境中锻炼成才，不断提升红十字干部解决实际问题的能力；积极加强教育培训，不断提高红十字会工作人员的职业化水平，逐步建设一支具有国际视野、专业素质和敬业奉献、清正廉洁的红十字工作者队伍。
责任编辑：牛淋淋