架起党建“连心桥” ——基层党建指导服务工作综述

这是一次新颖的尝试，在不同单位之间架起沟通的桥梁。

这是一次温情的指导，在一言一行中切实体现作风转变。

东至东海之滨，西到塔里木盆地，南下大湾区、北上黑吉辽，一条务求实效的党建之行渐次铺开。

2021年7月，基层党建指导服务小组组建，用近两个月时间，对126家企业开展指导服务，召开宣讲会78场，覆盖近2万人，访谈2800余人，下沉调研360个基层党支部，提炼典型案例200余个，交出一份卓有成效的“成绩单”。

找准抓基层打基础的“突破口”

今年是中国共产党成立100周年，也是全国国有企业党的建设工作会议召开5周年。

非常之年非常任务。在今年基层党建工作重点任务推进会上，中组部围绕推动党的全面领导落到基层、抓好国有企业基层党组织工作条例落实做出具体部署。国资委党委在指导推动中央企业实施党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年、党建巩固深化年等专项行动后，今年专题部署“中央企业党建创新拓展年”，不断深化中央企业基层党建“三基本”建设。

“把重心放到基层、功夫下到基层、资源用到基层。”在全国国有企业党的建设工作会议召开5周年之际，集团公司党组书记、董事长戴厚良对推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合做出批示，强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向，把党的建设政治优势与企业管理独特优势厚植为竞争优势发展优势，以高质量党建引领和保障高质量发展。

5年来，集团公司上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，发扬石油工业优良传统，把抓基层打基础作为长远之计、固本之策，推动基层党建工作得到实质性加强。

 认识统一深化，推进势如破竹。然而随着工作不断推进，问题千头万绪。“近一段时期，不少同志对基层党建‘三基本’建设与‘三基’工作是什么关系，如何推动两者有机融合高度关注。集团公司党组专门就这一问题进行深入研究……”集团公司党组副书记段良伟在今年集团公司基层党建工作推进会上就大家提出的问题答疑解惑。

 以问题为导向，精准发力，找准抓基层打基础的“突破口”。

为推进集团公司基层党建工作推进会精神落实落地，结合全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”，集团公司统一部署，组建8个指导服务小组和1个联络协调组，分片区对所属单位进行全覆盖指导服务。发现真问题，解决真关切，基层党建工作迈出坚实步伐。

“一开始是担心，一结束是开心”

听说基层党建工作指导服务小组要来“指导”工作，东北销售党群工作处主管张建荣“背上了包袱”。要不要准备材料？考核扣不扣分？党支部能不能过关？

同样焦虑的还有内蒙古销售公司党委组织部副部长陈博：“怎么服务？是不是添了新的检查内容？”后来他们发现自己多虑了，这一次不大一样。

每到一个单位，指导组要为所指导单位的党建部门相关人员宣讲集团公司基层党建工作推进会精神。“但又不只是宣讲”，第三指导服务组组长董宇告诉记者，宣讲并不是照本宣科，而是边讲边答疑，图文并茂制作多媒体课件，对集团公司党建工作推进会分析解读。

春风化雨接地气，直击关键给思路。“我们对自己的定位十分明确——会议精神的‘讲解员’，释疑解惑的‘辅导员’，传经送宝的‘快递员’。”第五组组长王丽伟说。“深入基层站队，与党支部书记深度交流，在思想的碰撞中，两个小时的交流，通常3个小时都结束不了。”

不一样还体现在去繁从简，直击要害、直入基层。“工作成效不是发现多少问题，而是帮助基层党支部解决多少问题。”第四组组长董麒山说。

面对面谈、手把手教、点对点帮，各个小组通过“访、查、问”多措并举全面了解工作情况，同基层单位一起集思广益破题求解，让大家带着问题来、带着答案走。第二组帮助服务指导的十四家“百面红旗”单位提炼阵地文化，如炼化装置“精炼一滴油，实干看龙头”精神、油田作业区“薄弱点上刻样板”等文化理念。第六组将本单位出版的《基层党建标准化规范化实务手册》等党建系列丛书送到每一家对口指导服务的单位手中，让基层党支部真正做到“拿来就用”，精准高效。

短短几天，基层党支部感受到指导服务组事不避难的“猛”劲，力戒浮华的“韧”劲，一切为了员工群众的“干”劲。

“很惊喜”，陈博说，“没想到是以这种形式送服务、送指导、送方法，思维瞬间开窍。”北京销售公司党群工作部主任李胜兰感慨：“这样的指导组我们特别欢迎，觉得特别解渴！真正是送政策送服务到基层！”

“不是零敲碎打，不是‘另起炉灶’，不是‘独角戏’，而是共同参与”

 从盛夏到金秋，从点到线再到面，从精耕细作到全面指导，这一路，学习、交流、信任成为高频词汇。

“支部书记、副书记和委员有明确的责任清单，要将合规守制意识贯穿具体工作实践，才能建立完善的知责明责、履责尽责、考责问责链条。”第四组将本单位的经验“传授”给所指导的服务单位。第一组走一路将典型做法补充一路，结合各单位具体情况，把调研中发现的好做法好经验分享给存在弱项的单位，用兄弟单位“长板”补齐自身短板，互促互鉴、共同提升。

 在送指导送服务的过程中，指导服务组也有不同的体会。

“长庆油田第一输油处党委坚持每年开展一次支委述职，倒逼支委能力提升；陕西销售在市场经营压力非常大的情况下，投入440余万元解决加油站员工就餐饮水问题，将‘我为员工群众办实事’实践活动落到实处；宝鸡钢管总结出的‘一个人一条路一根管一片天’的‘干’字企业精神让人深受鼓舞……”说起基层宝贵的经验，第七指导组组长尹贤松如数家珍，“基层党建百花齐放，每个单位都有独特的闪光点！”

行走的过程中，指导组真切感受到全国国有企业党的建设工作会议召开5年来，基层党支部发生的巨大变化。“全面从严治党取得实实在在效果，党组织重党建抓党建的认识提升，党员的政治意识身份意识提升、荣誉感自豪感增强，基础工作越来越规范，党建责任落实和工作科学化水平越来越高。”

青海销售海东分公司党委书记杨华胜在访谈中讲道，去政府部门协调工作，一定要佩戴党员徽章，展现央企党员干部精神风貌和严谨作风。

基层有所呼，总部有所应。被“指导服务”的基层党支部最有发言权——工作很系统，务实接地气，抓手很有力。不是零敲碎打，不是“另起炉灶”。基层党建工作最好长按一个频道，一干就是十几年几十年，常抓不懈，久久为功！

“让基层党支部拥有实实在在的获得感”

“走一路，看一路，讲一路，加一路好友。” 第二组离开锦州石化几天后，这个公司党委组织部副部长齐维龙仍然在电话里咨询基层站队文化如何开展。“要做到服务指导工作一直不断线，当好基层党建工作的‘传经人’。”第二组组长顾卫东说。

“访谈中，党员敞开心扉交流，有的甚至流下眼泪。这泪水中有对工作压力的释放，更饱含对党的事业的热爱和对企业及员工的深情。”这一幕，尹贤松印象深刻。

两个月来，指导小组多点突破、纵深推进、建立情感联系，给基层党支部带来了真真切切的变化，“最重要的是提振党支部书记干好党建工作的决心和信心！”

高质量高效率的背后，是作风转变的落实落地。

出发前，党群工作部要求，指导服务小组要力戒形式主义官僚主义，坚决做到“九不”：不安排主要领导接见和领导班子成员陪同，不听取基层工作汇报，不给基层增添负担，不简单以开会发文出简报、有没有领导批示等对基层工作做出评价，不透露所联系单位有关涉密事项，不参加与指导服务工作无关的活动，不向所联系单位提出与指导服务工作无关的要求，不接受宴请，不接受任何礼品和纪念品，以严谨的工作态度和良好的工作作风为基层党组织和党员干部做出示范。

各指导服务小组积极践行服务基层理念，白天深入基层了解情况、解决问题，晚上梳理总结，加班加点、连续作战，展现过硬作风。

刚到达青海油田花土沟，第八组成员王恩才不太适应，“氧气只有陆地的70%，每晚要醒好几次。”他说，“但我们可敬的石油员工一干就是几年几十年。”小组成员深入高寒缺氧、风沙肆虐的狮子沟，在海拔3430米的狮20井与支部党员共同开展岗位讲述，现场感受“真高真险真艰苦，真拼真干真英雄”的精神内涵。

不以“考核”为目的、不以“数量”为指标。好评如雪片般飞来。一封感谢信上写道，指导服务组“严、深、细、实”和“不给基层添负担”的工作作风，给我们留下深刻印象，值得我们不断学习。

这是一条永不停歇的进取之路。在推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合的“关键一程”上，在以高质量党建引领和保障高质量发展进程中，越来越多的基层党组织必将成为锤炼党性的熔炉、教育党员群众的学校、攻坚克难的堡垒，为集团公司改革发展和党的建设各项工作顺利推进提供坚强保障。

责任编辑：牛淋淋