着力发挥驱动作用 激发创新创业活力 以科技创新打造高质量发展新引擎

创新能否成为引领发展的第一动力，关键在科技创新。今年以来，科技部以狠抓科技政策扎实落地为主题，以实施科技体制改革三年攻坚方案为主线，着力加强基础研究和战略高科技研发，着力突出企业创新主体地位，着力抓好科技人才队伍建设，着力优化科技创新生态，支撑引领经济高质量发展。

浙江省湖州市南浔区练市镇浙江三行电气科技有限公司内，工人正操作智能环保拉包一体机，生产销往长三角地区的新能源、高效节能电器所需线材。（图片由CNSPHOTO提供）

科技创新融合赋能

今年是深入实施工业互联网创新发展战略的第五个年头。总体来看，我国工业互联网体系化发展取得了显著成效，为经济社会数字化转型提供有力支撑。今年以来，工业互联网加快发展，各项工作取得新进展：一是网络基础更加坚实。“5G+工业互联网”全国建设项目二季度新增700个，累计已超过3100个。二是平台体系百花齐放。具有一定行业和区域影响力的特色平台超过150家，并遴选出28个跨行业跨领域工业互联网平台。其中重点平台的工业设备连接数超过7900万台、工业App数量28万余个。三是安全保障同步完善。国家、省、企业三级协同联动的技术监测服务体系基本建成，制度建设、技术手段、服务能力同步提升。四是融合赋能加速落地。工业互联网已经全面融入45个国民经济大类，进产业基地、进产业园区、进重点企业持续提速，产业规模迈过万亿元大关，行业赋能、赋值、赋智作用日益凸显。

对于推动工业互联网提档升级，工业和信息化部信息通信管理局副局长王鹏表示，将主要从三方面来发力：一是聚焦产业关键环节，提升创新能力。持续实施工业互联网创新发展工程，一体化推进工业互联网试点示范，聚焦设备互联互通、数据创新应用、设备平台安全等关键领域，布局一批标杆项目，制定一批亟须标准，推广一批标志性成果。二是聚焦转型重点领域，拓展行业应用。三是聚焦应用生态体系，加强供需对接。

专家表示，我国工业互联网已逐渐步入快速普及阶段，并保持了较高的创业创新和投融资活跃水平。今年工业互联网重点领域有望加速突破，并向细分领域沉淀。

今年3月，国资委专门成立了科技创新局，旨在大力推进央企科技创新工作。对于科技创新这个“头号任务”，国资委实施了年度考核加分、研发费用视同利润加回等一揽子支持政策，并推动企业用好用足科技创新激励“政策包”“工具箱”。

继续激发创新活力

“科技的发展既要支撑科技活动本身，也要提供发展动力。我们坚持两个轮子一起转，一个轮子是科技创新，一个轮子是体制机制创新。《深化科技体制改革实施方案》部署的143项改革任务全面完成。最近我们又出台了科技体制改革三年攻坚方案，也就是在143项之外，还有一些深层次的改革，把改革不断深入下去。”科技部部长王志刚说。

据教育部介绍，为了主动融入区域创新发展战略，教育部先后和北京、上海签署了有关共建国际科技创新中心的战略合作协议，在京高校与北京市在集成电路、脑科学等领域共建了一批新型研发机构，打造多学科交叉平台；在沪高校牵头承担人工智能、超限制造等上海市重大专项。

清华大学与浙江省共建长三角研究院，并以此为引领累计建设重大科研平台、创新创业平台50余个，引进培育海外高层次人才1000余人，孵化培育科技企业2700余家，其中规模超百亿企业近20家，推动了柔性电子技术、智能网联新能源汽车等大批重大科技成果转化落地。

教育部提出，将继续加强有组织科研，持续加强前沿科学中心、集成攻关大平台等重大科研平台建设，走好“千校万企”“百校千项”“百校千城”的产学研合作“三部曲”，加快建设国家战略科技力量，更好地为世界重要人才中心和创新高地建设服务，支撑实现高水平科技自立自强。

“下一步，我们还是要坚持改革，以改革促创新，以创新促发展，不断地推动科技创新发展，支撑引领经济社会、国家安全、人民健康等方面的提升和发展。”王志刚表示。

专项资金支持创新

当下，科技创新已成为重塑区域竞争格局的关键力量。前不久，福建省漳州市印发了《漳州市“十四五”科技创新发展专项规划》，明确将力推全市科技创新由跟跑为主的阶段向更多领域并跑、领跑并存的新阶段转变，全方位推动漳州高质量发展，争创国家创新型城市。“十四五”期间，漳州将组织实施20个左右市重大科技专项，力争至2025年工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达20%。要建设高水平科技创新平台，强化企业创新主体地位，大幅提高规上工业企业设立研发机构的比例。

今年7月5日，太原市政府新闻办举行新闻发布会宣布，2022年太原市筹措20亿元科技专项资金用于支持科技创新，聚焦激发企业创新活力，将围绕科技创新推进市场主体倍增的各项支持奖励举措真金白银落实到位。此外，太原市多方面激发创新创业活力，鼓励高校、科研院所、企业等建设一批众创空间、科技企业孵化器等双创载体，推动现有众创空间和科技企业孵化器提质升级。

四川省提出，未来五年，四川要深入实施创新驱动发展战略，包括扎实推进成渝（兴隆湖）综合性科学中心和西部（成都）科学城建设，实施国家“东数西算”工程，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，发挥国家超算成都中心作用，打造天府数据中心集群，壮大数字经济核心产业。

科技部表示，下一步将加快强化基础研究，应用开发和技术创新一体化布局，进一步强化企业创新主体地位，塑造更多发展新优势，打造高质量发展新引擎。

声音

高质量发展的一个重要指标就是从要素驱动到创新驱动，这是高质量发展最主要的特征之一。科技要在产业、企业、区域、重大工程、人才队伍建设等方面着力发挥作用。要发挥科技的渗透性、扩散性、颠覆性作用，为高质量发展提供更多的源头供给、科技支撑和新的成长空间。——科技部部长王志刚

数据

2021年，我国全社会研发投入达到2.79万亿元，同比增长14.2%，研发投入强度达到2.44%。其中，基础研究投入已经达到了1696亿元，占全社会研发投入比例的6.09%，占重要地位。

责任编辑：牛淋淋