健康中国行动 可见 可感 可期

2021年2月6日，在山东省烟台市芝罘区南里滑雪公园，运动员在进行滑雪热身。孙文潭 摄

环境打造 让健康元素环绕身边

得了糖尿病，就与美食绝缘了？体内的钙、磷有什么作用？疫情防控常态化阶段，如何守护哮喘宝宝？医生手术为什么要给病人蒙块布？是怕操作失误被发现吗……连日来，国家卫生健康委政务新媒体“健康中国”推送的文字、视频等健康科普内容获得大量点击、转发，让网友直呼“有趣更有用”。

上述作品是国家卫生健康委与中宣部、科技部、中国科协共同举办的“健康知识普及行动——2021年新时代健康科普作品征集大赛”的参赛作品。从2021年4月大赛启动以来，大赛用科普传递医学知识，以行动传播健康理念，催生出一大批优秀科普作品。

不但如此，围绕全民健康、疫情防控、卫生健康纪念日开展了相关系列科普宣传活动，如“老年健康及癌症防治表演类总决赛”“儿童青少年健康及近视防控主题表演类总决赛”以及“表演类全国总决赛”等也相继在四川、上海、长沙等多地举行。主办方表示，以健康教育和健康科普调动公众自觉、主动保健，“我们是认真的”。

实施健康中国行动是党中央、国务院的重大决策部署。但如何调动家庭和个人的积极性，让每个社会细胞都行动起来，共担健康责任，共享健康成果？健康知识普及，无疑是最有效的途径。为此，今年以来，健康知识普及行动逐步升温。不但“应变求变”，及时、积极回应群众关切，而且形式多样、精彩纷呈，呈现出高频次、广覆盖的传播效果。

国家健康科普专家库、资源库逐渐建立完善，举办新时代健康科普作品征集大赛、健康知识进万家试点等活动，“每个人是自己健康第一责任人”的理念日益深入人心，全国居民健康素养水平提升迅速。

健康科普知识的内容愈加丰富多元、获取越来越便捷，目的是推动生活方式也向健康型转变。锚定这一目标，一年来，更多的政策、行动也在落地。1月9日，全国爱卫会、中央文明委、健康中国行动推进委员会共同印发《关于开展倡导文明健康绿色环保生活方式活动的意见》。“就是要不断将疫情防控时的好习惯转化为有效的制度公约，进一步在全社会涵养文明健康、绿色环保的生活方式。如果我们能够做到这些方面，实际上就是在重大疾病防治方面奠定了群众基础。”健康中国行动推进办副主任、国家卫生健康委规划司司长毛群安表示。

与此同时，国家卫生健康委不断打造“最严谨的标准”体系，强化风险监测预警，倡导合理膳食，弘扬勤俭节约传统美德。全民营养周、中国学生营养日、全国食品安全宣传周……系列食品安全与营养健康相关的主题活动举办，《营养与健康学校建设指南》的制定也将促进营养与健康的理念融入公共政策制定实施的全过程。

弘扬时代文明新风，倡导健康生活方式，不止是平日里的坚持，还包括节假日的起居有常、饮食有度。如何让公众度过一个安全、健康、快乐的假期？今年，国家卫生健康委带头启动了尝试。如国庆期间在“健康中国”微信公众平台开辟“国庆节健康提示专栏”，围绕疫情防控、合理膳食、户外运动、健康睡眠等热点话题，推出“喜迎国庆！要‘嗨皮’也要牢记健康防护”“健康过‘十一’，从吃好开始”“骑行、露营、爬山、游泳时，有一件事千万别做错”等系列科普文章，将专业、生涩的健康知识，通过图片的形式移至云端，为读者提供多场景、多形式的阅读体验，得到了一致好评和广泛传播。

强健身心 正掀起全民热潮

12月9日，在《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》新闻发布会上，北京中考体育改革方案重磅推出：体育成绩在中考中的分值权重大幅提升至70分。“无体育不教育！”北京市教委新闻发言人表示，要鼓励中小学生更加自主快乐地坚持体育锻炼。

到2025年，力争迈入体育强省行列，人均体育场地面积达到2.6平方米……2021年12月10日，河南省出台《关于加快建设体育强省的实施意见》，列下建设体育强省“时间表”。

12月11日，《西宁市加强全民健身场地设施建设发展群众体育的工作方案》发布，提出到2025年，青海省西宁市将打造百姓智慧健身房100个……

缺乏身体活动是慢性病发生的主要原因之一。做健康的自己，更离不开积极倡导、广泛开展全民健身运动。这也是健康中国行动的重要任务。“十四五”开局之年，我国全民健身公共服务体系不断完善。各地加快构建“15分钟健身圈”，让群众家门口健身有了好去处；建设休闲体育公园，体育器材设施不断提档升级，城市社区体育设施基本达到“举步可就”。

今年8月以来，围绕我国第13个全民健身日“全民健身与奥运同行”主题，奥运元素开始进入更多人的生活。滑雪服成时尚单品，冰场、滑雪场成热门打卡地……冬奥之年，越来越多的国人开始解锁冰雪运动新技能，在冰雪中“野蛮”体魄，享受锻炼的乐趣。

一生的健康，要从小打底。特别是近年来我国各年龄阶段学生肥胖检出率持续上升，中小学生视力不良等问题尤为突出，运动锻炼的价值和意义就更加凸显出来。今年以来，为呵护儿童青少年视力健康，国家卫生健康委发布专家共识，建立政府主导、多部门联动、全社会共同参与机制，从点到面推广儿童青少年近视防控适宜技术，实施近视综合干预。特别是在暑期针对青少年近视防控、预防肥胖和意外伤害召开新闻发布会，通过政策解读和专家科普的方式向公众传递健康信息，并引领全国各地各卫生健康部门开展针对性科普和防治工作。

另一方面，国家卫生健康委积极推动中小学生教育体育与健康锻炼，提供专业意见和科学指导。为全面掌握青少年儿童生长发育状况，促进青少年儿童健康发展，国家卫生健康委还在今年先后发布了《儿童青少年近视防控适宜技术指南（更新版）》《中小学生健康体检管理办法（2021年版）》，要求建立中小学生视力定期筛查及健康体检制度；发布《健康儿童行动提升计划（2021—2025年）》《第二批全国儿童青少年近视防控适宜技术试点县（区）名单》，旨在进一步提高儿童健康水平，健全儿童医疗卫生服务体系，为儿童健康保驾护航……1年来，孩子们体育课时多了，运动空间大了，更多地享受起阳光下的快乐。课后的各种学科补习班也越来越被体能训练、各类运动所取代。

健康，更要身心同步促进。近年来，我国以抑郁障碍为主的心境障碍和焦虑障碍患病率呈上升趋势。如何正确认识、识别常见精神障碍和心理行为问题并积极应对？今年以来，不仅是精神卫生日期间，针对不同人群的系列活动全年贯穿、广泛开展。针对儿童的自闭症网上直播和科普视频、针对大学生的大学生心理健康系列讲座、针对成年人的失眠焦虑诊治宣传、向全社会普及如何关注关爱老年人心理健康……强健身心，成为一场全民革命、全民热潮。

顾老护小 明确顶层设计制度保障

“人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面，乃至于国家综合实力和国际竞争力，都具有深远的影响。”毛群安指出，我国的人口老龄化具有基数大、占比高、增速快的特点，我国60岁及以上人口目前已经达到了2.5亿左右，预计2025年将突破3亿。其中，约1.8亿名老年人患有慢性病。积极应对人口老龄化，为老年人膳食营养、体育锻炼、定期体检、慢病管理、精神健康以及用药安全等方面提供行动建议，并促进老有所医、老有所养、老有所为的社会构建和政府主要举措，是健康中国行动的重要内容。

与此同时，儿童是国家的未来、民族的希望，儿童健康是全民健康的重要基石。全力保障妇幼健康是推进健康中国建设、提高出生人口素质的前提和基础。长期以来，我国出生缺陷多发，妇女“两癌”高发，严重影响妇幼的生存和生活质量，影响人口素质和家庭幸福。

如何顾老护小，让儿无患、母不忧？今年以来，着眼上述目标，一系列重要举措纷纷推出。

5月31日，中共中央政治局会议指出，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。国家卫生健康委就医养结合和中国妇幼健康工作进展发布权威信息，全力推进相关工作落实，让社会和公众充分了解“政策红利”，积极营造全社会重视、支持养老和妇幼健康发展的良好社会氛围。

7月，国家卫生健康委组织开展2021年老年健康宣传周活动，重点关注老年人口腔健康。同月，2021年世界母乳喂养周主题宣传活动在京举行。8月25日，国务院常务会议审议通过《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》。两个《纲要》围绕健康、教育、社会保障和福利、家庭、环境、法律等领域，提出目标和措施，要求贯彻落实男女平等基本国策，保障妇女平等享有各项权利，健全保障妇女合法权益的法律体系；坚持儿童优先原则，更加注重家庭、学校、社会和网络对儿童的全方位保护等。此外，为宣传普及儿童健康知识，加强儿童疾病防治，促进儿童健康，国家卫生健康委妇幼健康司还在8月开展了“2021年暑期儿童健康关爱活动”。

9月，全国老龄工作委员会印发《关于开展2021年全国“敬老月”活动的通知》，提出贯穿整个10月开展上述活动，主题为“实施积极应对人口老龄化国家战略，乐享智慧老年生活”。

10月，习近平总书记对老龄工作作出重要指示，强调要高度重视并切实做好老龄工作，健全完善老龄工作体系，让老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年。在随后召开的全国老龄工作会议上，李克强总理作出重要批示，指出要实施积极应对人口老龄化国家战略，推动老龄事业和产业高质量发展。孙春兰副总理表示，要构建预防、治疗、照护三位一体的老年健康模式，推进老年友好型社会建设。国家卫生健康委主任马晓伟在会上表示，国家卫生健康委认真履职尽责，加快健全健康支撑体系，协调各地各部门共同推动我国老龄事业高质量发展。全国示范性老年友好型社区创建工作随之启动。

就在同一个月，国家卫生健康委还发布了《母婴安全行动提升计划（2021—2025年）》，提出到2025年，全国孕产妇死亡率下降到14.5/10万，全国婴儿死亡率下降到5.2‰。

11月，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布，明确实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，推动老龄事业高质量发展。同期，国家卫生健康委等15部门还联合印发《母乳喂养促进行动计划（2021—2025年）》，提出了开展传播科学知识、健全服务链条、完善政策制度、加强行业监管等4方面16项重点工作……

随着上述重要指示批示精神、政策、措施、规划的不断出台，老年人、妇幼等需要我们重点关注的群体，其健康安全和幸福生活有了更清晰的顶层设计和更多的制度保障，让公众有理由期待在未来将有更完善、高效的发展提升。

疾病防控 “医教研用”全链条发力

奔波于荆山楚水最偏远的乡镇，不辞辛劳为患者检查身体、向基层医护人员传授知识……这是今年以来武汉大学人民医院心血管内科黄从新教授的日常。今年4月担任湖北省“323”攻坚行动心血管疾病防治专家委员会主任委员后，他就向该省卫生健康委提出建议，心血管疾病是影响人类健康、死亡率最高的疾病，要以心血管疾病为试点，探索出一个集合“防筛管治研”的全程管理模式，建立一张心血管病防治“健康网”。为了实现这一目标，让这张健康网“早一天落实，多救一条生命”，他带队辗转各地，深入湖北省、河南省数十个县市和乡镇，推动建立覆盖湖北全省的心电远程诊疗网络。所言所行，与健康中国行动中的“心血管疾病防治行动”初衷与内容高度一致。

11月17日，今年的“世界慢阻肺日”。中国工程院副院长、中国医学科学院北京协和医学院院校长、国家呼吸医学中心主任王辰先后现身相关学术会议、新闻发布会、网络直播，向公众和专科医生普及慢阻肺防治知识，呼吁提高基层疾病知晓率、治疗能力。作为在我国有着庞大患病人群的重大慢性疾病，为让广大患者实现早诊早治、科学规范管理，包括“幸福呼吸”在内的一系列国家重大项目和规划正在落地实施。这也正是健康中国行动中的重点行动——慢性呼吸系统疾病防治行动的题中之义。

除此之外，还有癌症防治行动、糖尿病防治行动……随着11月国家科技进步奖的揭晓，人们发现，众多医学健康类获奖项目都在聚焦上述领域。而作为国家医学科技精英，这些获奖者和团队也纷纷表示，获奖不是终点，他们的相关科研还在继续深入。

一年来，围绕我国重大慢病防控、传染病及地方病防控，相关各方尤其是医疗卫生界工作人员从医疗、科普教育、科研、医工融合研发制造等多方面持续贡献着自己的力量。而这些努力，不但实时实地地让人们可见、可感，还在不断扩大范围、散播影响，并将发挥更加显著、深远的作用。

“健康中国战略的目标是全民健康。全民健康是要针对每个人在每一个生命阶段都能够获得比较满意、理想的医疗卫生和健康服务。”毛群安指出，按照这样的标准，当前还有很多服务空白。面向未来，健康中国行动还需要党和政府组织推动，全社会共同参与。

2021年1月12日，在浙江省湖州市长兴县一公司，车间员工利用休息时间进行锻炼。谭云俸 摄

责任编辑：牛淋淋