北京市多层级、综合化知识产权公共服务体系建设形成一定经验—— 将便民利民的服务送到最前线

北京，全国科研资源最为密集、创新创业浪潮最为活跃的地区之一。在建设国际科技创新中心的道路上，北京市为创新主体，特别是在创业初期的科技型小微企业，提供基础性、公益性的知识产权公共服务，帮助这些经济的毛细血管和细胞稳定健康地运转，已经形成一定经验。

在机构改革中，北京市知识产权局高度重视公共服务工作，专门成立北京市知识产权公共服务中心，承担知识产权公共服务体系建设具体工作。目前，具有北京特色的以“1+17+N”三级公共服务机构为支撑的知识产权公共服务体系已经建立，深入创业最前线，为创新主体提供覆盖知识产权全领域、全链条的综合知识产权服务。这样的知识产权公共服务供给，为首都激发社会创新活力、深化“放管服”改革、优化营商环境提供着基础保障。

保基本 广覆盖

便民利民的知识产权公共服务，其原则是保基本。“创业初期的小微企业往往在技术上有优势，但是没有多余的时间精力和资金去关注知识产权。”北京市知识产权公共服务中心有关负责人表示，要尽早帮助他们提升知识产权意识和基本能力，才能避免企业发展壮大以后面临知识产权问题。知识产权公共服务这一公益性的政府服务，恰恰能够帮助这类企业应对知识产权问题。

“自2007年起，我们开始探索开展知识产权公共服务，建设三级知识产权公共服务机构，织就了一张知识产权服务网，能够覆盖到全市的创新主体。”该负责人向本报记者介绍，“1+17+N”中的“1”是北京市知识产权公共服务中心，“17”是在北京市各区及经济技术开发区共建设立的17家区级知识产权公共服务区中心，“N”是在重点园区、孵化器共建设立的知识产权公共服务站。

北京市知识产权服务体系要求的全覆盖，一是让全部企业能够找到公益服务，二是覆盖专利、商标、版权、地理标志、商业秘密等知识产权全领域，三是在知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条上提供保护。

不仅是企业在遇到问题时能够寻求到帮助，政府部门还主动帮助排查问题、发现需求。建在孵化器和众创空间里的知识产权服务工作站，直接对接园区内的每一家企业，工作站联络员随时走访了解情况，有关知识产权的大事小情都列入他们的服务安排。

北京市知识产权公共服务康华伟业孵化器工作站在日常走访调研中，了解到该孵化器中一家从事智能检测研发的企业的专利被竞争对手抄袭生产，并准备上市销售，企业十分着急。在北京市知识产权公共服务中心的帮助下，工作站联络员帮助企业分析侵权事实、确定自身知识产权的稳定性和先进性，为企业进一步维权打下基础。

目前，全市这样的工作站数量已达到87家。“工作站在最基层，企业有需求就第一时间反馈上来。一旦发现共性需求，我们马上找专家撰文，做成服务产品，服务产业发展需求。”该负责人介绍，经过多年的积累，北京市知识产权公共服务体系、服务模块、服务标准等已经成熟。

强能力 抓特色

近年来，各区中心、工作站积极梳理重点服务企业名录，已确定重点服务企业1500余家。今年1月至11月，全市各区中心、工作站共解答咨询1.1273万件，定点服务企业4865家，开展培训517场，向企业推送知识产权政策、资讯1.0967万条。

“市知识产权公共服务中心对区中心、工作站开展业务指导和工作评价。每月有工作情况报送，每年考核评比。”北京市知识产权公共服务中心有关负责人介绍，市、区两级知识产权管理部门会根据工作站的年度工作评价情况为工作站提供知识产权公共服务资金扶持。

为进一步提升区中心、工作站联络员服务能力，北京市公共服务中心对区中心、工作站解答咨询情况进行分析，系统性地制定了联络员能力提升培训大纲和专题培训课程，仅2021年就已举办了8期联络员培训，联络员通过考试方能上岗。

服务特色产业，聚焦产业需求，是知识产权公共服务的重要任务。2021年，北京市知识产权公共服务中心组织开展了科幻、中医药2个重点产业专项服务，为新兴的科幻产业和中医药产业的国际化问题提出对策和建议并开展知识产权知识普及，目前已开展38个重点产业专项服务。聚焦“两区”建设，该中心主动对接朝阳金盏打造数字贸易试验区和建设北京国际大数据交易所的服务需求，编写《数字经济知识产权保护指南》，推进数字经济与数字贸易发展。

在各区中心，各具特色的服务也为地方经济发展提供着支撑。比如，门头沟区中心开展商标助力“门头沟小院”精品民宿提质增效项目；延庆区中心聚焦现代园艺、冰雪体育、新能源与能源互联网四大支柱产业，有针对性地开展“问情服务”走访行动。

“从北京市一些企业疏解到天津、河北后，我们把相关服务也送到了天津、河北的一些园区。目前，我们已经完成了一个‘三年计划’，今年启动了第二个‘三年计划’，推动与天津、河北两地在海外维权工作中的协同以及三地知识产权公共服务事项‘同事同标’。”该负责人表示。

今年10月，北京市委理论学习中心组举行学习（扩大）会，北京市委书记蔡奇强调，要完善知识产权公共服务体系，加强市、区、创新创业载体三级知识产权公共服务机构能力建设。“近期，北京市《关于进一步加强知识产公共服务的意见》即将出台，把多年来北京市知识产权公共服务积累的经验以规范性文件形式固定下来，并进一步加强完善。”该负责人表示，全面提升公共服务人员能力，优化线上线下服务途径，进一步丰富“全链条”知识产权公共服务供给，是未来北京市知识产权公共服务的努力方向。

责任编辑：牛淋淋