在变革中破茧 于融合中新生 ——关于行业媒体系统性变革的实践与思考
党的二十届三中全会《决定》明确提出“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”，为新时代媒体融合发展指明了方向，也标志着媒体融合进入纵深攻坚期。人民法院新闻传媒总社作为政法主流媒体，充分发挥行业媒体优势，找准核心竞争力，推动媒体融合向纵深发展。但作为行业媒体，在媒体融合发展中，也面临政策、人才、资金等方面困境，经历着“破而未立”的阵痛，在融合发展中不断寻找破局之路。
一、破茧之路：政法媒体融合发展的成绩与突破
习近平总书记指出，新时代党的新闻工作要“坚持党的领导、坚持正确政治方向、坚持以人民为中心的工作导向”。在党的新闻舆论工作中，行业媒体在贯彻党的方针政策、引领行业舆论导向、指导行业健康发展方面，有着不可替代的作用，是重要的舆论阵地。作为政法领域的主流媒体，传媒总社始终以“法治中国”建设为坐标，在媒体融合中探索出一条“专业立身、技术赋能、服务破圈”的特色路径。
第一，以专业深度筑牢内容根基，构建法治传播核心优势。坚持“内容为王”，将法治新闻的“垂直度”转化为“传播力”。一是探索“深”“活”兼具的深度报道。2023年开始，人民法院新闻传媒总社开始探索法治新闻“深”“活”兼具的深度报道，强调问题意识、过程意识，从司法审判工作中跳出来，从更宽广的社会治理层面探讨现象、问题与解决方案，完成了许多佳作。今年全国两会期间，《人民法院报》发挥数字时代纸媒“长报道+深度思考”的独特性优势，突出问题导向，从三大维度对23个工作主题进行深度报道，展现了人民法院落实习近平法治思想推动“中国之治”的生动实践。其中，《调解：中国司法的“和力量”》以“和合”文化为精神内核，系统阐释调解制度的历史渊源、文化根基与当代实践，展现了中国特色司法体系在化解矛盾、促进和谐中的独特智慧，揭示了中国司法“以调促和”的深层逻辑，为全球纠纷解决机制贡献东方方案。《案件“超载”时代：改革永不眠》聚焦案多人少这一时代难题，深入剖析司法实践中案件数量激增、司法资源紧张的现状，挖掘背后深层次的体制机制问题。《党旗指引，解题公平正义》着重展现法院系统在党的领导下，如何运用习近平党建思想破解司法实践中的难题，推动司法工作迈向新高度，为实现公平正义提供坚实保障。这些稿件从更宽广的社会治理层面探讨现象、问题与解决方案，帮助公众形成更为清晰的法律认知。
二是通过改文风转作风，增强新闻报道的贴近性和吸引力。习近平总书记强调，好的新闻报道，要靠好的作风文风来完成。近年来，在新闻宣传战线广泛开展的“走基层、转作风、改文风”活动中，大力倡导短、实、新的文风，用群众喜闻乐见的方式做好新闻舆论工作。为了更好地贯彻“短实新”的文风，传媒总社提出新闻写作要努力提倡“一事一文”，避免面面俱到地堆砌罗列。开设“学习贯彻党的二十届三中全会精神·走基层 看改革”“凡人小事”“如我在诉”等专栏，《方大姐的鞋店又开业了》从小切口看大改革，文风平实，细节生动，构思精巧，人物语言、动作、神态及案件办理过程灵活穿插其中，读来耐人回味，展示了吉林省长春市宽城区人民法院既保护金融机构胜诉权益，又促进鞋城平稳交接的生动实践。陆续推出《134场球赛直播纠纷一揽子解决》《这个拥抱，母女俩等了12年》等一批短小精悍、生动鲜活的文章，让法律温度直抵人心。同时，创新表达形式，推出《读报》短视频栏目，以AI虚拟主播每日播报重点内容，实现专业内容的轻量化传播。
第二，以技术赋能突破传播边界，打造沉浸式法治体验。率先探索VR、AIGC等新技术在法治传播中的应用，一是注重用符合网络传播规律的方式进行新闻生产，让技术服务于内容。《VR绘画｜来，心情都发芽了》以360度立体、沉浸式呈现人民法院十年来环资审判成果。运用VR绘画技术在3D空间中作画，沉浸式还原绿水青山生态之美；运用AIGC图生视频技术，制作了白鹭、中华鲟等动物的动态效果；运用MR混合现实技术，实现真实演员与画融合、与画互动的特效。这种利用虚拟现实技术进行艺术创作的方式，突破传统屏幕、二维绘画的限制，以唯美视觉效果烘托出润泽绿水青山的法治力量。围绕人民法院调解工作主题，推出AIGC创意交互动画视频作品《调解之花盛开在幸福社区1号》，利用AI技术，搭建新时代社区场景，用AI动画对改编自真实案例的六大典型纠纷调解案例进行沉浸式剧情化演绎，生动还原调解现场，通过交互程序设计让观众沉浸式感受调解“和”力量。
二是以直播拉近受众与新闻现场的距离。慢直播“从山顶呼叫海洋” 展现不同类型自然环境下，人民法院落实山水林田湖草沙一体化保护和系统治理要求，一手抓办案、一手促治理的实践成果。“我在边境表白祖国”将直播镜头聚焦全国边境地区的9家基层法院或法庭，表达“人民群众需求在哪里，司法服务就跟到哪里”的宗旨，谱写新时代司法为民新篇章。这种以“慢”的方式“快”速传递真实现场，让司法实践与公众情感同频共振。“带着国徽去审判”系列直播以“路虽远，公平正义必达”为核心叙事，将法治的公平正义化为国徽这一精神图腾，通过对广袤国土上法官带着国徽在雪山、高原、沙漠、草原、马背、渔船等地巡回审判普法等场景的再现，赢得网友的情感认同，创下3.7亿微博话题阅读量。
第三，以服务延伸拓展价值链条，探索媒体+法治新生态。打造自主可控、传播力强的新型传播平台是推进媒体融合、建设全媒体传播体系的必由之路。2019年，传媒总社积极落实习近平总书记关于“建好自己的移动传播平台”的重要指示要求，自主研发、建设了中国法院移动门户——天平阳光一体化移动平台。平台聚合了全国3257家法院，锚定“新闻+政务服务商务+垂直社交”模式，以法治新闻为吸引点、诉讼服务为支撑点、法律共同体构建为立足点，在激烈竞争的传播市场中蹚出一条法治媒体深度融合发展的道路。平台通过PUGC模式，每天产生上万条新闻稿件，大数据资料库涵盖国内外法律法规194万余条，各类裁判信息1.4亿条。平台接入最高人民法院四大司法公开平台，以及法律法规查询、法院公告发布、执行监督举报、网络拍卖公告等10余项服务功能，设置诉讼指南、文书模板、版权保护等12个服务项目。其中，“人民法院在线服务”帮助用户一键直达自己所在省份的分平台参与诉讼服务。平台的普法类短视频节目《民法君》将老百姓日常生活中可能遇到的法律问题以一分钟趣演案例的方式进行演绎，通过大语言模型与计算机视觉支撑节目前期脚本创作，实现多模态、多场景、多语种扩展的智能校验，荣获首届中国行业媒体融合发展案例征评提名案例、第八届亚洲微电影艺术节最佳品牌作品奖。下一步，天平阳光将迭代升级，计划在进一步开发法院用户群体的基础上，面向社会用户群体提供更多司法服务功能，增强与用户互动，形成独特的品牌形象。
二、突围之困：行业媒体系统性变革的深层挑战
目前行业媒体发展面临的困境之一，就是超级平台以去中心化的信息传播方式，聚合大量专业新闻媒体报道的内容，用商业运作的模式不断占有市场份额，挤压行业媒体的发展空间。另一方面，行业媒体鲜有足够的资源“自立门户”打造商业平台，或成立自主平台后因行业属性较强，无法突破持续提高用户活跃度与快速迭代发展等困境。在此情况下，行业媒体很容易沦为内容生产商，为商业属性的超级平台“打工”，用自己的内容为对方换取流量与收入。通过参与行业媒体系统性变革课题调研发现，行业媒体仍面临“政策-人才-资金”三重困境，制约着系统性变革的深度推进。
一是政策缺位与体制掣肘并存。薪酬待遇、职称评定与市场脱节，导致人才流失严重；虽然多数媒体实施了融媒化转型，但采编流程仍保持“双轨制”运行，多通过重大主题报道进行融合化生产尝试。二是人才断层与技能缺口交织，创新动能不足。全媒体人才呈现“结构性短缺”，新媒体人才、技术研发人才以社会引进聘用制合同工为主，能够满足基本业务需求，但兼具政治素养、法律素养和新闻素养的记者较少，AIGC应用、视频后期等前沿技术人才难以发现和引进。三是传统收入来源大幅缩水，新媒体增长受限。不少媒体普遍面临传统媒体业务持续下滑与新媒体增长乏力的双重压力，经营风险显著上升。同时，缺乏充足经费支撑，专项项目和财政支持有限。四是专业壁垒与传播短板叠加，破圈效应尚未形成。行业媒体内容高度专业化，受众主要集中在行业内部，导致传播影响力有限。
三、破局之道：以系统性变革重构行业媒体生态
面对挑战，需要从政策、人才、技术、运营四维发力，推动媒体融合从“物理相加”迈向“化学相融”。
一是政策突围，构建适配全媒体生态的制度保障。突破传统事业单位的束缚，进一步优化生产机制，提高协作能力，优化薪酬分配和绩效考核体系，激发内部活力。二是人才攻坚，打造全媒体时代的“专业传播军团”。媒体可以加强与高校、培训机构的合作，开设融合新闻传播与其他领域（如法律、财经、医学等）的专业课程或定制化培训班。联合高校、科研机构共建“融媒体实验室”，定向培养紧缺技术人才。三是技术赋能，以智能化重构内容生产链路。客户端的持续迭代和运营需要稳定投入，希望能得到政策和资金支持，保障自主平台的良性发展。四是运营创新，从“单向传播”到“价值共生”。用户思维是互联网思维的基石与核心，要加强传播渠道协同与资源共享，创造更多跨界合作机会，比如与综合性媒体联合策划选题，借助更大平台扩大行业信息的触达面。
责任编辑：龚倩