互联网平台互联互通之路还有多远？
近日，据多家媒体报道，工信部要求9月17日各互联网平台要按标准解除屏蔽网址链接，否则将依法采取处置措施。几天过去了，这些网络平台有何变化？
9月17日，记者实测发现，微信有限制打开淘宝、抖音等链接，点击相应链接后页面弹出安全提示并设有继续访问按钮；在淘宝中点击来自微信、抖音的链接会显示安全提醒，点击同意后可在浏览器中打开并跳转到相应APP中；在抖音聊天界面可以直接打来淘宝链接或相应的微信页面等。
9月17日，记者分别联系了阿里巴巴、腾讯、字节跳动三家互联网公司，就工信部有关互联互通整治要求的相关事宜进行采访，截至发稿前，微信方面回应称以安全为底线，将分阶段、分步骤实施互联互通方案，同时积极配合其他互联网平台共同落实本次指导意见，探讨在其他平台上顺畅使用微信服务的技术可能性，实现进一步的互联互通。其他两家暂未有回复。
“要从发展的这个角度来解决这个问题，互联网安全是底线，互联网发展一定要能够使得老百姓的生活更加方便，最终促进互联网行业平台经济健康有序发展。”肖亚庆表示。
工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示，工信部根据党中央、国务院有关决策部署，在前期开展了 APP专项治理的基础上，经过深入调研，广泛听取各方意见，从今年7月份启动了为期半年的互联网行业专项整治行动，主要对扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等4个方面8类问题进行集中整治。
网址的屏蔽是此次重点整治的问题之一。赵志国在会上表示：“怎么样能够保障合法的网址链接正常访问，这是互联网发展的基本要求。无正当理由来限制网址链接的识别、解析和正常访问，应该说严重影响了用户的体验，也损害了用户的权益，扰乱了市场秩序，用户对这方面的反映强烈，我们收到的举报、投诉也比较多，所以当前我们也正在按照专项行动的方案安排，指导相关互联网企业来开展自查整改。”
禁止的垄断行为
我们发现，目前为止常用的移动互联网APP仍没有实现完整的互联互通。浙江大学社会治理研究院首席专家方兴东认为，我国互联网经过多年的发展，各巨头之间已经建起了各自的“围墙花园”，这是一项多年积累、不断加筑工事的“工程”，涉及很多技术层面和业务层面的操作。如涉及网页层面更涉及APP层面，涉及明面上的信息内容更涉及深层次的数据信息等。
这需要深入、明晰技术层面的操作，也需要确定规则。他认为，缺乏竞争制约的互联网大厂，出于自身商业利益最大化的需要，将自身的商业逻辑凌驾于整个互联网行业的默认规范之上，然后日积月累，竞相效仿。广大用户虽然深受其害，却也无能为力，只能逐渐习惯“围墙花园”现象的存在。
诚然，每一家网络平台对于互联互通的需求是不一样的，有的企业优势在社交，有的优势则是电商，所以每家企业对于互联互通的积极性也不一。
上海大邦律师事务所高级合伙人游云庭律师表示，建立在微信之上的“流量王国”是腾讯最大的优势，腾讯以微信等产品作为流量入口投资各个企业，不被投资的企业则实行差别待遇，对于竞争对手则实行屏蔽封杀等手段，进而建立起更大的利益共同体。互联网企业究其根本仍是对于用户注意力资源的争夺，“比如说我多刷一分钟抖音，就少玩一分钟腾讯游戏。”其背后巨大的利益竞争使得他们不得不封杀屏蔽竞争对手。
而对于互联互通可能引发的安全问题，游云庭认为存在的可能性比较小。微信本身甄别竞争对手和违法网站的技术已经非常成熟，像抖音淘宝这些链接在安全性上已经做了充分的保障措施，本身和微信一样安全。所以安全只是个“幌子”，实则是为了打击竞争对手的需要。
方兴东认为，互联互通的问题本质上依然是互联网反垄断的问题。在互联网发展早期，为了共享、互联，为了把大家连在一起，没有设置各种屏障，大家想的是怎么联通起来。随着互联网发展进入垄断竞争阶段，垄断的逻辑开始占据主导地位，巨头之间开始限制各种数据的分享。实际上，各国的反垄断法都有明确规定，具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争，没有正当理由，不得拒绝与交易相对人进行交易。而屏蔽链接就是拒绝交易，是《反垄断法》禁止的垄断行为。
实际上，因互联网活动产生的流量应当属于公共流量，平台之间的相互屏蔽行为有把控公共流量为自己公司利益服务之嫌，与公众利益相冲突。拆除平台之间的“围墙花园”是一种必然趋势，但这项工作最大的难点是利益，对此，没有互联网巨头是有内生动力的。方兴东认为，互联网巨头考量的往往是自身利益的得失，而不是整个产业的利害关系。因此，专项整治行动可能会遇到各种方式的阻碍，来阻挠、延缓解除屏蔽链接。
据最新数据显示，微信月活用户超过12亿，淘宝月活用户达9亿，抖音月活用户近6亿。如此庞大的用户规模似乎给了互联网巨头可以“主宰”用户使用习惯的权力，而绝大部分用户为了满足社交、在线支付等需求，不得不向因平台利益之争而造成的上网不便一再妥协，甚至逐渐失去使用者的话语权。
对于行业发展来说，屏蔽外链的行为更是给了互联网巨头一把隐形的剑，一旦有不符合平台利益的竞争者出现，就挥剑切断其发展之路，导致互联网中小企业发展受限，不利于互联网行业突破创新。
互联互通本来就是互联网的生命线，是互联网的基本规范和要求。平台之间的互联互通是大趋势，是不可逆的，符合网友的期待和互联网的初心。
对于如何实现互联互通，南开大学竞争法研究中心主任、法学院教授陈兵认为，实现互联互通的过程中要处理好法律和政策的关系，市场和行业的关系。对于妨碍互联互通的行为，则需要通过法律层面进行规制。
记者采访了工信部相关负责人，在此前的自查整改中，部分互联网企业对屏蔽网址链接的问题的认识与专项行动的要求仍有一定的差距，为此，工信部采取了行政指导会等多种形式，进一步帮助企业认识到互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择，要求企业能够按照整改要求，务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题，能够分步骤、分阶段得到解决。
下一步，工信部将聚焦重点整治问题，一是加强行政指导，对整改不到位的问题继续通过召开行政指导会等多种方式，督促企业抓好整改落实。二是加强监督检查，将各种线索渠道收集到的问题纳入台账，并作为监督检查的重点，通过实地检查、拨测验证、技术检测等多种方式，确保问题能够整改到位。三是强化依法处置，对于整改不彻底的企业也将依法依规采取处置措施，整改一批典型违规行为，查处一批典型违规企业，推动形成互通开放、规范有序、保障安全的互联网发展良好环境。
责任编辑：牛淋淋