推动我国数字经济健康发展丨“三个有利于”是发展数字经济的根本遵循

10月18日，中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。习近平总书记的重要讲话，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，全面回顾党的十八大以来数字经济发展取得的显著成就，深刻揭示发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，明确提出数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。“三个有利于”深刻回答了推动我国数字经济健康发展面临的重大理论和实践问题，是发展我国数字经济的根本遵循和行动指南。

数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。数字经济契合创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在我国经济面临新旧动能转换，转向高质量发展的新时代，数字经济正在成为我国重大战略发展方向并逐渐发展壮大，将有力推动我国经济实现高质量发展。研究表明，2020年，我国数字经济规模达到39.2万亿元，较上年增加3.3万亿元，占GDP比重为38.6%；数字经济增速达到GDP增速3倍以上。地方上，已有广东、江苏、山东、浙江、上海等13个省市数字经济规模超过1万亿元；北京、上海数字经济GDP占比超过50%。工业和信息化部发布的数据显示，“十三五”期间，我国数字经济年均增速超过16.6%。数字经济持续快速增长，质量效益明显提升，到2020年年底，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.8%，发展活力不断增强。

形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”时期我国经济发展的根本要求。发展数字经济，既有利于促进国内经济大循环的畅通，也有利于促进国际经济循环的畅通，是推动形成国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要途径。一方面，数字经济提升供给体系的适配性，是畅通国内经济大循环的首要路径。进入新发展阶段，我国消费需求已经转向个性化、差异化、品质化。数字技术和数字经济的发展，可以更容易实现个性化产品设计和定制，从而推动贸易向大规模定制化方向转变，进而推动消费品供给向多样化、定制化转变，提升供给体系对国内需求的适配性。另一方面，数字经济有利于促进国际经济循环的畅通。我国数字经济的快速发展，催生了巨大的数字服务进口需求，既有力维护了全球产业链供应链稳定，也极大促进了国际经济循环的畅通。新冠肺炎疫情暴发以来，以数字技术为基础的远程办公、视频会议、在线教育、远程医疗、跨境电商、网上展会等新业态新模式异军突起，更是对国际经济循环畅通发挥了重要促进作用。因此，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快速流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。

数字经济健康发展有利于推动建设现代化经济体系。建设现代化经济体系是我国现代化发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。只有建设现代化经济体系，才能适应科技新变化、人民新需要，实现高质量发展。

数字经济以数据为最关键的生产要素，来自需求侧的数据将有助于供给侧更好地对市场进行判断和对生产做出决策。从经济学的角度讲，数字经济将有效解决信息不对称问题，从而帮助解决生产效率低下和生产相对过剩等依靠传统手段难以解决的问题。有报告在研究全球GDP 最发达的80%以上的国家经济发展、综合国力发展和数字化之间的关系时发现，数字经济的成长速度是传统经济的2.5倍。这意味着发展数字经济会产生一种“溢出”效应，除了企业自身获益之外，与之相应的产业链上下游都会因为这种溢出而获得好处。也就是说，数字经济的发展不仅限于信息通信相关行业，更能带动传统产业建设更灵活的生产、经营、管理体系，实现转型升级。数字经济的发展也不仅限于线上相关行业，更能和实体经济融合发展，有效帮助畅通从生产到销售的全流程渠道，从而提升效率。因此，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。

数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新发展，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

《2021年全球数字经济白皮书》指出，虽然还处在疫情冲击之下，但各国已出现经济复苏的新曙光。2020年全球47个国家数字经济增加值规模达到32.6万亿美元，占GDP比重为43.7%。其中，一二三产业的数字经济占比分别为8%、24.1%和43.9%。研究显示，全球数字经济已经成为应对经济下行压力的稳定器、加速器。中国信息通信研究院测算了47个国家，2020年GDP下降了2.8个百分点，但这47个国家的数字经济同比增长了3个百分点，数字经济增速比整体经济增速要高近6个百分点。专家指出，从现实来看，我国具备构建数字经济竞争新优势的基础。我国是世界上接入互联网人数最多的国家，拥有庞大的客户群体和最大的消费市场，数字服务业在国内国际市场都能获得规模经济优势。我国拥有大批数字企业，能够为服务贸易数字化和模式创新提供技术支撑。此外，我国拥有强大的产业基础、完备的现代工业体系，数字化、服务化转型将使其价值链不断向服务环节延伸，进一步拓展服务贸易增长空间。因此，当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争的重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。

数字经济事关国家发展大局。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于数字经济的重要论述，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济，为我国经济高质量发展和构筑国际竞争新优势提供重要支撑。

责任编辑：牛淋淋