干货满满！第32届中国新闻奖审核委员会这样把关

第32届中国新闻奖审核工作会于2022年7月29日至8月5日在北京举行。这是中国新闻奖评选过程中连续第九年开展此项工作。这项工作的目的在于，对中国新闻奖的申报材料做一次全面审读，为评委会优中选优把好关、当好参谋。

整个审核工作分为三个阶段。7月29日至8月3日，中国新闻奖审核委员会全体委员分组审核，形成小组审核意见。8月3至5日，主任会议复核，形成审核委员会初步审核意见。随后，中国记协评奖办公室（以下简称“评奖办”）将审核意见反馈各报送单位复议。如果报送单位不同意审核意见，可以提出复议申请。8月19日，再次召开审核委员会主任会议，研究有关复议申请和同时提交的有关证明材料，讨论形成本届审核委员会审核意见，报评选委员会。

一、本届审核委员会的基本情况

（一）人员构成

本届审核委员会共由68位委员组成，是历届人数最多的一次。其中，中央新闻媒体的代表22人，地方新闻媒体的代表21人，新闻教研机构的代表23人，新闻管理部门的代表1人，中国新闻奖组织单位的代表1人。委员中近2/3是从往届委员中遴选留任的骨干，其余是从专家数据库中随机抽取的新任委员。出任审核委员的基本条件仍然是：具有副高以上职称，65周岁以下，政治素质高，业务能力强，当届没有参评作品。

本届审核委员会由中国社会科学院新闻与传播研究所研究员唐绪军担任主任，中共中央宣传部新闻阅评小组组长曹焕荣、中国记协国内工作部主任殷陆君、中央广播电视总台创新发展中心召集人杨华担任副主任。

（二）工作任务

本年度，评奖办共收到1244件中国新闻奖的参评作品。其中，10件蒙语、藏语、土耳其语、德语等少数民族和外国语言文字作品，评奖办专门委托相应语言文字专家进行审核。参评材料公示期间评奖办收到的评议性意见，也全部提交审核委员会进行甄别。

据统计，审核作品文字总量约270万字、音视频作品总时长约14672分钟。

（三）分组安排

本届审核委员会按文字、广播、电视、新媒体、国际传播、英文作品6个大类，分为22个审核小组。每个小组由3人组成，其中1位中央媒体的代表、1位地方媒体的代表、1位新闻教研机构的代表。每组的工作量大致是：文字组31万字左右，广播组19小时，电视组约23小时，新媒体组约4万字、19小时，国际传播组约9万字、14小时，英文组约9万字、6小时。

（四）工作流程

7月29日上午举行了全体委员会议。中国记协主席何平，党组书记、副主席、书记处书记刘思扬和书记处书记吴兢，与审核委员座谈交流。

在听取了7位新老委员的发言后，何平主席肯定了审核委员会对中国新闻奖评选作出的贡献，并要求审核委员履行好职责，做到四个坚持：一是坚持导向，二是坚持标准，三是坚持流程，四是坚持原则。他提出，要突出一个“优”字，体现一个“新”字，贯穿一个“严”字。不能让那些有瑕疵、有问题的作品闯关，带病进入下一轮。

审核委员会主任唐绪军主要讲了为什么要审核中国新闻奖申报作品、审核工作的基本原则和运行机制、本年度审核工作面临的新挑战，并向全体审核委员介绍了工作职责、工作任务、工作原则、分工情况与审核要求等。

7月29日下午至8月2日下午，各小组分头审核、讨论形成小组审核意见。每晚7点，主任、副主任与小组组长会商，研究审核中遇到的各种问题。

8月3日全天，举行小组长和主任、副主任联席会议。与会委员对各小组建议不获奖的作品、组内有争议拿不准的作品以及组内认为需要提交全体委员会讨论的作品逐一“过堂”，形成初步审核意见。

8月3日晚至5日下午，主任会议对各小组的审核意见逐条讨论，进行甄别和确认，有保留、有舍弃、有修订，最终形成本届审核委员会的初步审核意见。

（五）审核原则

中国新闻奖的审核工作今年是第九年了，积累了较为丰富的实操经验。历史来看，审核委员会的工作之所以能够取得一定成效，主要是始终坚持了审核工作的原则。具体来说，就是四点：坚持标准，有根有据；一字一句，一分一秒；只辨是非，不论优劣；畅所欲言，充分讨论。

所谓“坚持标准，有根有据”，就是要求每一位审核委员要严格按照《评选办法》等相关规定，对每件参评材料严格检查、严格把关，提出的每一条审核意见都必须有真凭实据。所谓“一字一句，一分一秒”，就是要求每一位审核委员始终秉持严谨、细致、认真的工作作风，对组内的每一件参评作品做到仔细审看（听）、阅读、推敲和分析，不放过一字一句，不错过一分一秒。所谓“只辨是非，不论优劣”，就是说，在认定差错时，委员们要根据《评选办法》等相关规定，只讨论“是”或者“不是”，而不讨论怎么样改动更好一些。所谓“畅所欲言，充分讨论”，就是要求审核委员从大局出发、着眼全局，以客观、公正的立场，发表对参评材料的意见和见解。知无不言，言无不尽；无所顾忌，有所担当。

（六）审核细则

对参评作品的审核，首先是审查政治导向有没有问题，其次是专业性合不合规，再次是表达中有没有事实性差错和语言文字差错。在去年的基础上，今年又进一步完善了《审核细则》。审核委员根据《评选办法》《审核细则》来判断、确定各种问题和差错。

1.导向性错误。包括政治倾向不当、渲染暴力色情等情节、引发群众负面情绪、有不良社会影响等。对导向性错误的判断，以现行法律法规，以及中央有关精神和要求、相关工作要求为准。

2.事实性错误。包括新闻要素以及有关的历史、背景、数据、解释性材料等，存在不正确、不准确等情形；行文不符合常规逻辑以及事实交代不清、文不对题，表述有歧义等情况。但被采访对象口述实录、原文直接引用、部分有说明的情况除外。对事实性差错的判断，以有关部门、单位、专业人士提供的证据、证言或权威资料为准。

3.专业性错误。包括新闻要素不全，有违新闻职业伦理等。对专业性差错的判断，以新闻工作的基本要求为准。刊播广告的情况，以《中华人民共和国广告法》有关规定为准。

4.语言文字错误。这类错误分为三大类，其一是语法的问题，包括词序错乱、成分缺失、指代不明、语句杂糅、归类有误等；其二是词语的问题，包括成语使用不规范、词语搭配不当、词语缩略不当、生造词语、指代不明、数量单位缺失、前后表述不一致等；其三是用字的问题，包括错别字、多字落字、标点符号误用等。对语言文字差错的判断，以国家有关语言文字应用法规为准。其中，文字应用以《现代汉语词典（第七版）》为准，使用不准确但不影响文意的，不算错误；标点符号的使用以国家标准GB/T 15834-2011《标点符号用法》为准；数字用法以国家标准GB/T 15835-2011《出版物上数字用法》为准。

5.音视频错误。这类错误主要指记者或主持人的表述错误，以及音频作品的现场音响、视频作品现场音响和画面质量存在明显瑕疵的，但对重大突发新闻事件的报道要求可适当放宽。对这类错误的判断，以媒体播出规范为准，同时综合考虑作品内容、呈现和采摄现场的实际情况。

（七）工作业绩

经过4天半的分组审核和1整天的小组长、主任联席会议讨论，初审意见共认定802件作品中存在1934处各类差错。又经过2天主任会议对初审意见的逐条复核，认定其中501件作品存在990处各类差错。这一结果分别比初审意见减少了62.5%和51.2%。本届审核委员会认定有差错的作品占申报作品总数的40%，决定将其中218件作品退回报送单位，由报送单位提供补充材料或提出申诉理由。

截至8月19日审核委主任会议前，24件作品的报送单位认同审核意见，放弃参评；194件作品的报送单位提出复议。主任会议研究认为，65件作品的申诉理由比较充分，取消审核意见；62件作品的申诉理由不够充分，维持审核意见；49件作品的申诉理由有一定的道理，把审核意见调整为评议意见提交评委会评选时参考；还有18件作品的申诉理由和审核意见各有依据，提交评委会主任会议研究。

二、本届审核委员会的主要发现

本届审核委员会对审核意见做了归类，分为“不符合有关法律法规”“导向欠妥”“事实性差错”“文字差错”“表述不当”“技术性差错”以及“其他”等类别。其中，“文字差错”数量最多，其次是“表述不当”和“技术性差错”。以下按类别举例说明。

（一）不符合有关法律法规

例1.

【原文摘录】在1997年春村民悉数搬下山后，董春法将软朝村改名为金桥村。

【审核意见】有违相关法律规定，个人没有权力更改村名。国务院《中华人民共和国地名管理条例》规定：“地名应当保持相对稳定。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定对地名进行命名、更名。”民政部颁布的部门规章《地名管理条例实施细则》，规定了地名命名和更改的基本程序。据了解，该地区更名经过法定程序，但报道表述有误，造成误读。

例2.

【原文摘录】“国内统一刊号”“CN 41—0001”“邮发代号：35—1”。

【审核意见】版面上的版权信息标示不符合国家标准《中国标准连续出版物号》（GB/T 9999—2001）有关规定。根据《中国标准连续出版物号》有关规定，“国内统一刊号”应为“国内统一连续出版物号”；“CN 41—0001”，一字线应为半字线，即“CN 41-0001”；“邮发代号：35—1”一字线应为半字线，即“邮发代号：35-1”。

（二）导向欠妥

例3.

【原文摘录】以中国为中心的历史无法书写下去了，从1840年以后，中国就开始了对西方世界的仰视历程。之所以仰视，是因为对方实力强大，并且占据了绝对的话语主动权，中国现实上被打压、被掠夺，文化上被贬低、被侮辱。之后的历次侵略战争，把清朝政权打得无地自容，中国人成为了野蛮、丑陋、肮脏、病态的典型。

【审核意见】观点偏激，逻辑混乱。

（三）事实性差错

事实性差错属于硬伤，一般来说基本没有什么异议。但是，有些报送单位获奖心切，也会找些理由为自己辩护。

例4.

【原文摘录】2020年1月1日下午6时左右，记者突破重重关卡，进入矿区采访。

【审核意见】事实性差错。从行文内容来看，“2020年1月1日”应为“2021年1月1日”。

例5.

【原文摘录】正如孙中山所说，“此皆光复会新旧部人之力，其功表见于天下”。

【审核意见】直接引语不准确，属于事实性差错。孙中山原话为：“光复会有徐锡麟之杀恩铭，熊成基之袭安庆，近者攻上海，复浙江，下金陵，则光复会新旧部人皆与有力，其功表见于天下。”

例6.

【原文摘录】上集1：50’中文字幕“杭州 莫干山”

【审核意见】事实性差错：莫干山在浙江湖州，不属杭州。

（四）文字差错

“文字差错”是历年审核中差错数量最多的一个类别，今年也不例外。

例7.

【原文摘录】第三集6’40” 同期字幕：马齿笕

【审核意见】错字，应为：马齿苋

例8.

【原文摘录】18’21″屏幕下方互动滚动字幕“那个金面具能否反应出当时的冶炼能力”

【审核意见】文字差错。“反应”应为“反映”。

例9.

【原文摘录】人工智能的概念自1956年提出，至今已经发展60多年，2016年AlphaGo（人工智能围棋机器人）战胜世界冠军李世石后，人工智能引起全社会广泛关注，世界各国进军向人工智能进军，技术研究和行业应用已经渗透到社会和产业的多个领域。

【审核意见】多字，前一个“进军”应该删除。

例10.

【原文摘录】杨振宁在“中国科学与人文论坛”上发言说：“别的文化，如印度文化，别的政治体制，如巴西的“民主”，都没有中国文化的韧性，也没有中国共产党的组织能力，所以他们不能在一穷二白的时代发展出“两弹一星”，都不能在二十年内创造出经济起飞、都不能使城镇居民文盲率降到5%以下……我们有理由相信，中华文化的特点和中国共产党的组织能力也能够帮助中华民族解决目前的复杂的问题。”

【审核意见】标点符号错误，引文中的双引号应为单引号。

此外，还有两个常见的文字类错误。一是结构助词“的、地、得”的误用。审核委员经过讨论一致认为，在国家有关部门没有明确取消前，新闻媒体和新闻工作者应当遵守国家语言文字使用规则。

二是中外文混用。根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》第十一条规定：“汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。汉语文出版物中需要使用外国语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。”目前大量的英文缩写进入汉语文出版物，媒体上经常不加注释。

本届审核委员会讨论明确了掌握原则：对常见的、受众能理解的，不作为问题；不常见的，新出现的，应当加必要的汉语注释。

例11.

【原文摘录】上市公司安踏体育（02020）在2019公司财报中披露，该公司于2019年成为BCI会员，系成为首家加入BCI的中国体育用品公司。

【审核意见】中英文混用。BCI为Better Cotton Initiative的首字母缩写，应加汉语注释：良好棉花发展协会。

例12.

【原文摘录】标题《RCEP来了》

【审核意见】RCEP为英文Regional Comprehensive Economic Partnership的首字母缩写，中文意思是“区域全面经济伙伴关系协定”，广播新闻的标题不应该直接使用英文字母缩写。

（五）表述不当

此类错误在语法、文字等方面都没有什么问题，但其表达的意思是不准确的，或者是容易引发歧义的。

例13.

【原文摘录】第二集9’09″处，音响：我是范梁腾，三坊七巷消防救援站消防员，就在今天我光荣地成为一名预备党员，3秒钟后我陷入了迷茫。”

【审核意见】音响没有语境体现，仅从声音上听“迷茫”两字极易产生歧义。

（六）技术性差错

这一类差错主要涉及广播电视和新媒体作品，在制作和播出环节上不符合专业要求。

例14.

【原文摘录】12′-12’07″记者连线出镜时，画面切换到铁道全景后，记者名字幕才叠加。

【审核意见】字幕切换失误

例15.

【原文摘录】第二集视频2’25”-2’31″，同期声音量偏大。

【审核意见】技术性差错。制作环节技术指标把关不严。

（七）其他

不符合“评选办法”“评选范围”“评选项目”等参评作品基本要求条款的。

例16.

【原文摘录】整个作品

【审核意见】全篇以医护人员、厨师、司机、民警、教师的访谈穿插结构，无故事、无情节、无细节，不符合纪录片的基本要求。

例17.

【原文摘录】整个作品

【审核意见】背景音乐较强，影响播音员的解说效果。文学性的描写过多，有评无论，加之抒情化的播音，不符合广播评论的体例。

三、其他需要关注的问题

本届审核中有四个问题，对参评带来一定影响。一是个别电子版本与纸质版本内容不相符合。例如，有单位报送了记者自己留存的电子版，与经编辑修改的刊发版本不一致。二是个别电视作品不带播出台标。虽然评选办法没有对电视作品加台标作明确规定，但审核委员、评委认为参评作品应带台标，没台标的作品在同等条件下不占优势，在公示中无台标作品易引发不同意见。三是一部分新媒体作品无法查看到内容。例如，有的作品二维码无法打开，有的作品扫描二维码后提示欠费等，此类作品未进入定评环节。四是少数文字作品篇幅较长。例如，最长的1篇文字系列报道总字数21万字，3篇代表作19万字。今年虽不限作品字数、时长，但中国新闻奖评奖还是倡导短、时、新的标准，篇幅冗长不是中国新闻奖倡导和鼓励的方向。

还有作品新闻性不强，缺乏具体的新闻要素，不能称之为新闻作品。比如，有的单位报党史知识竞答题，有的单位报政论节目或一组阐释解读党史问题的系列文章。参评的报纸版面也明显缺乏新闻性。此外，电视作品中，“情景再现”也屡见不鲜。更有甚者，冠以“新闻纪录片”之名的作品，大部分画面都是“情景再现”，类似于电视剧。

还有的视频作品或广告中出现失德或违法艺人的镜头，不符合《国家新闻出版广播电视总局办公厅关于加强有关广播电视节目、影视剧和网络视听节目制作传播管理的通知》《网络主播行为规范》规定。

（作者系第32届中国新闻奖审核委员会主任、中国社会科学院新闻与传播研究所研究员）

责任编辑：甘霖