北京启动安全生产“一法一条例”执法检查

近日，北京市人大常委会受全国人大常委会的委托，决定对安全生产法及《北京市安全生产条例》同步开展执法检查。

根据执法检查工作方案，北京市人大常委会将重点检查安全生产工作基本方针、原则、机制和规划落实情况；安全生产监督管理责任落实情况；生产经营单位安全生产主体责任落实情况；生产安全事故应急救援能力建设情况；法律法规实施中存在的主要问题，对推进法律法规实施的意见和建议等。

检查活动主要通过实地检查、典型案例分析、充分发挥代表联系机制作用、广泛听取群众意见等形式开展，最终形成执法检查报告报送全国人大常委会办公厅，同时抄送全国人大社会建设委员会。

明确十项重点检查内容

今年12月，全国人大常委会将审议安全生产法执法检查报告。受全国人大常委会委托，北京市人大常委会启动对安全生产法的执法检查，并对《北京市安全生产条例》的实施情况同步开展检查。

7月24日，执法检查组第一次全体会议召开。会议通报了执法检查工作方案，相关政府部门汇报了安全生产法律法规实施情况、存在的主要问题以及相关意见建议。

根据执法检查工作方案，在系统梳理“一法一条例”实施情况的基础上，重点检查安全生产工作基本方针、原则、机制和规划落实情况；安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育和培训情况；安全生产监督管理责任落实情况；生产经营单位安全生产主体责任落实情况；生产安全事故应急救援能力建设情况；开展科技创新及加强保障制度建设情况。

检查的重点内容还包括违法行为查处、事故调查处理及行刑衔接情况，特别是关停措施实施、从业禁止规定、联合惩戒措施、公开曝光规定、公益诉讼制度、事故调查后评估制度的落实情况；推进社会共治、激发多元主体参与情况；与相关法律的衔接协调情况，配套法规、规章、规范性文件的制修订情况、标准化工作情况；法律法规实施中存在的主要问题，对推进法律法规实施的意见和建议。

收集典型案例解剖麻雀

根据执法检查工作方案，检查活动主要通过实地检查、典型案例分析、充分发挥代表联系机制作用、广泛听取群众意见等形式开展，最终形成执法检查报告报送全国人大常委会办公厅，同时抄送全国人大社会建设委员会。

执法检查组选取若干单位和场所，并安排专家作为技术顾问参与检查。对检查中发现的隐患，督促被检查单位和相关部门进行整改。

同时，执法检查期间将收集梳理近年来北京市发生的典型生产安全事故案例，解剖麻雀，分析原因，深入查找影响法律法规实施的突出问题，研究提出建议措施。

执法检查将广泛听取群众意见。采取面对面交流、网络征求意见等方式，听取基层单位和人民群众对安全生产的意见建议，结合执法检查同步推进安全生产法律法规的宣传贯彻落实。

按照时间安排，今年8月初至8月下旬全面开展执法检查工作。北京市人大常委会领导带队赴西城、朝阳、丰台等区的重点场所进行实地检查。同时，召开专题座谈会，邀请相关企业负责人、基层从业者、专家等就安全生产法、《北京市安全生产条例》实施中的难点和重点问题进行座谈交流。

北京市还将委托基层立法联系点、人大代表联络站广泛收集民情民意，通过人大网站向社会征求对安全生产的意见建议。

责任编辑：龚倩