人民财评：创新供给，新消费释放新就业空间

日前，人社部对外发布数据，1月至8月，各地已向1120.1万户次企业发放稳岗资金646.3亿元，帮助市场主体对冲用工成本、缓解经营压力，助力稳就业保就业。

稳就业事关亿万百姓生计。市场主体是我国经济的韧性所在，量大面广的中小微企业和个体工商户贡献了最多的就业岗位，是稳就业的关键所在。因此，稳就业关键要稳住市场主体。只有帮助尽可能多的市场主体挺过难关、稳住岗位，就业大盘才能保持稳定。

今年以来，为应对各方面风险挑战，一系列瞄准市场主体关切、加大助企纾困力度的政策快出台快落地，有力提振了市场信心。以失业保险为例，在保证基金安全运行的基础上，不仅常态支持政策扩面提质，还出台应急帮扶政策，最大限度地发挥失业保险预防失业的作用，将政策用足用够。

有两组数据为证。1月至8月，各地向721.1万户企业发放稳岗返还资金448.4亿元，受益企业和返还资金分别是去年全年的1.8倍和1.9倍，超半数参保企业受益。这是自2015年失业保险稳岗返还政策开始实施以来，力度最大的一次。4月份以来，已有395.7万户企业享受到一次性留工培训补助196.8亿元，3.3万户企业享受一次性扩岗补助1.1亿元，充分体现出我国稳市场主体的决心，相关政策能出尽出、能用尽用。

我们欣喜地看到，随着稳经济一揽子政策加快落地，各方面围绕就业优先同向发力，我国就业形势持续回暖。国家统计局数据显示，今年前8个月，全国城镇新增就业898万人。8月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月下降0.1个百分点。

回顾今年的就业走势，可以看出，城镇新增就业人数稳步增加，为完成全年目标任务奠定坚实基础。同时，城镇调查失业率在二季度探高后较快回落到合理区间，成为我国就业基本盘保持总体稳定的有力证明。

需要指出的是，虽然就业形势好转，但总量压力和结构压力依然存在，影响劳动者就业的不利因素还没有完全消解，渡过难关的不同行业企业还需要有针对性的帮扶。因此，稳就业保就业还没到松口气的时候，仍要强化底线思维，保持紧迫感，压实主体责任，加大力度、加快进度，让百姓端稳就业饭碗，筑牢民生之基。

要推动就业形势稳定向好，仍要加快释放援企稳岗政策红利。四季度经济在全年分量最重，不少政策将在四季度发挥更大效能。下一步，要继续推动各项稳就业政策举措全面落地、充分显效。特别是要进一步推进各项措施“免申即享”，尽早释放更大政策效应，确保受益主体不漏户、不漏人，做到应享尽享。

同时，推动就业形势稳定向好，应继续做好相关政策储备。今年的实践表明，及时有力的政策对助企纾困作用明显，是稳定市场主体稳就业的关键。当前，我国经济仍面临不稳定因素，在利用好已出台的各项政策的同时，各地方各部门仍要妥善研判就业面临的利弊条件，密切跟踪宏观经济形势和企业经营态势，强化就业优先导向，保持政策工具箱有空间有力度。

随着稳经济一揽子政策和接续政策措施效能加快释放，各界齐心协力，我国经济定能持续恢复向好，就业形势有望持续回暖。

责任编辑：甘霖