【党建论坛】全面加强新兴领域党的建设

随着经济社会的快速发展，新经济组织、新社会组织、新就业群体的总量规模不断扩大、社会贡献度持续提升，日益成为吸纳就业、创造税收、维护稳定、促进发展的重要力量。加强新兴领域党的建设有利于巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础具有重要意义。

夯实基层基础，推动新兴领域党的建设筑牢战斗堡垒。扩大党的组织和党的工作的覆盖面是加强新兴领域党的建设的基础前提，紧盯新兴领域组织形态新变化、发展延伸新趋势，创新党组织设置方式，让党的组织应建尽建、有形有效。灵活采取“单独、联合、挂靠、派驻”等方式组建党支部，对暂时不具备成立党组织的，成立群团组织；针对快递物流、货运司机、外卖小哥等流动性强的业态，可借助现代化技术手段，指导平台企业依托培训会、公众号、APP等平台，探索建立网上“云支部”等功能型党组织，把党员纳入有效管理。坚持重心下移、力量下沉，结合新兴领域组织实际，通过服务企业来进行政治引领和渗透，在服务过程中宣传党的路线方针政策，让新兴领域组织感受新发展带来的优越性。健全党组织体系，配齐配强领导班子，提供平台载体发挥党员先锋模范作用；从党组织长远发展角度选好党组织领头人，善于优先从新兴领域组织管理层和技术骨干中推选党组织书记，具备条件的实现法人代表和党组织书记“一肩挑”，确保党组织领导层的稳定性和党组织的有效话语权；善于从生产一线“土专家”、高学历高职称的中层技术人才和高层管理人才中储备后备力量，打造一支留得住、善经营的党员队伍，保障新兴领域党组织“造血功能”。

坚持关心关爱，推动新兴领域党的建设服务经济发展。摒弃简单靠发文件、提要求、压任务的做法，区分不同行业领域特点和需要，强化服务意识，为企业排忧、为职工解难、为行业赋能，使党建工作贴合发展场景，符合职工群众期待。充分尊重企业的发展规律、市场的运作规律和党建工作的历史规律。在企业初始阶段和遇到困难的时候，积极谋求纾困解难，在企业运行良好的时候要添彩不添乱，主动与企业的发展阶段相适应。开展党建工作需尊重企业管理层和职工群众意见建议，建立党组织和党员的诉求表达机制，组织党员与行业骨干、生活困难职工、一线员工交朋友，帮助解决实际问题，维护职工群众合法权益。坚持党建带群建，聚合群团组织力量，优化整合综合党群服务中心、户外驿站、职工之家等各类阵地，完善功能设置，就近就便服务职工群众。深入开展产业链党建，把党的组织建在链上，以党组织活动为纽带，推动信息联动、资源联享、阵地联用、活动联办、队伍联建，赋能延链强链补链。持续加强行业协会、学会、商会党建工作，强化政治引领，推动行业自律，促进行业健康发展。

引导作用发挥，推动新兴领域党的建设融入基层治理。推动新兴领域组织跟党创业、回馈社会，引导党员职工参与治理、共建共享是新兴领域党建工作的重要方面，探索可操作、能参与、易接受的有效载体，逐步把功能作用释放出来。发挥其在市场、技术、人才等方面优势，引导在乡村全面振兴、稳岗就业、社会服务等方面积极发挥作用。比如，推动新经济组织联村带村，为发展壮大村级集体经济提供市场分析、产业谋划、技术支持、产品销售等支持，新社会组织在法律援助、助老扶幼、矛盾调解等方面贡献专业力量。通过设立党员示范岗、责任区，组建突击队，开展承诺践诺、“揭榜挂帅”等活动，发挥党员在本职岗位、重点项目、重大任务中的先锋模范作用。立足新就业群体行业特点、自身特长，有序组织参与平安创建、文明宣传、社区服务等工作。比如，外卖小哥发挥“民情前哨”“移动探头”作用，组建骑手志愿服务队，开展安全巡查等志愿服务，借助网络主播流量优势，运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式宣传党的大政方针政策。

加强新兴领域党的建设，先把服务做进去，再把作用带出来，切实将政治优势和组织优势转化为推动发展的强大动能，共同走党建工作与新兴领域发展同向发力、双向共赢的好路子。

责任编辑：龚倩