打造法治建设新高地 激活市域治理新动能
编者按：
刚刚闭幕的党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。蓝图已经绘就，号角已经吹响。全国各级法院要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党的二十大作出的重大决策部署上来，形成同心共圆中国梦的强大合力。10月25日，人民法院报推出“学习贯彻党的二十大精神系列谈”专栏，邀请部分专家、学者及法院干警畅谈学习党的二十大精神的心得体会，敬请关注。
人民法院，要将审判执行工作与市域社会治理有机融合，不断提升政治站位，挖深审执潜能，服务中心大局，践行司法为民，正确有效处理新形势下人民内部矛盾，高质量完成党的二十大赋予的历史任务，有力推动国家治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
党的二十大报告指出，要加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。作为人民法院，要从政治的高度、全局的广度、时代的角度，充分认识参与市域社会治理、提供司法服务的重大意义和责任，将审判执行工作与市域社会治理有机融合，不断提升政治站位，挖深审执潜能，服务中心大局，践行为民初心，形成党委统一领导、法院勇于担当、多方合力协作的大治理格局，正确有效处理新形势下人民内部矛盾，高质量完成党的二十大赋予的历史任务，有力推动国家治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
创新服务举措，在融入市域治理上勇于担当。一是完善网格化管理。要纵向联动街道办、社区等，建立常态化沟通联系制度，织密矛盾纠纷调解网络，打造“法院—法庭—法官工作站—网格员”层层递进的社会治理架构。要横向凝聚工会、妇联、共青团、仲裁机构等组织力量，联合出台关于融入市域治理、推动矛盾源头化解的实施意见和工作机制，充分调动多元化解主体积极性，一揽子推动诉源治理工作深入开展。二是推出精细化服务。要精准对接群众急难愁盼问题，延伸司法服务，深入分析群众不同类型的司法需求，有针对性地推出上门立案、调解、鉴定和庭审等服务。要瞄准当前物业服务合同纠纷类案多、数量大的问题，构建一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系。三是加强信息化支撑。要搭建市域社会治理司法指数的动态呈现可视化平台，与其他部门强化数据共享，消除信息壁垒，让司法大数据成为法院参与社会治理体系现代化建设的有力抓手，用数字化赋能护航市域经济社会高质量发展。
挖掘职能潜力，在审判执行上发挥作用。一是持续强化多元解纷。要整合不同解纷主体参与纠纷化解，构建诉源治理、非诉解纷、诉讼兜底的前中后闭环式矛盾纠纷化解体系，推动矛盾纠纷预防、过滤、化解，打造人民法院参与社会治理现代化新格局。要全面排查诉前案件，按照案由进行精准分拣，针对婚姻家庭、相邻纠纷等传统类矛盾进行筛选，推送至街道办等相关调解组织并指导化解，推动诉前多元解纷。要坚持依法裁判和协调化解相结合，将化解争议节点前移至行政执法、行政复议阶段，力争行政争议解决在萌芽阶段，减少行政争议进入诉讼程序，实现行政争议源头治理。二是坚持突出严厉打击。要立足审判职能强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，拧紧责任链条，加大风险隐患排查，深挖倒查涉黑涉恶线索，向有关部门发送司法建议书，提升预防治理水平。要依法打击人民群众反映最突出的违法犯罪，防范打击金融领域违法犯罪，严厉打击危害食品安全犯罪，打击治理电信网络诈骗违法犯罪等，切实维护人民群众生命财产安全，不断提升市域法治建设、平安建设水平。三是拓展纠纷解决渠道。要更新司法理念，深刻把握人民群众对司法的新要求，找准人民群众热点关切和社会治理的交叉点和主脉络，重点审理好涉及婚姻家庭、土地房屋征迁、环境整治等案件。要深化繁简分流，完善专业化、集约化案件分流办理机制，优化司法资源配置，探索简化文书制作、优化办案流程、集中受理案件、批量开庭审理等模式。要强化府院联动，聚焦行政争议实质性化解，建立与行政机关常态化沟通交流反馈机制，发布行政审判白皮书，构建党委领导、政府协同、法院推动的工作格局。
强化亲民意识，在司法为民上践行初心。一是在化解矛盾上更加高效便利。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，构建一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，将司法触角延伸至基层。要贯彻新发展理念，针对辖区企业、产业园区等，分类研究高新产业、新兴产业以及中小微企业不同诉求，提供定制化特色法律服务，为企业发展提供更好的法治化营商环境。要强化法庭专业化建设，设立家事、金融、涉农、涉企、交通事故等专业法庭，真正实现纠纷精准化解，助推市域社会治理高质量发展。二是在普法送法上更加深入贴心。要针对城区矛盾特点，深入开展法治宣传教育，组织巡回审判、下社区调解等，做到普惠均等，便捷高效，智能精准，进一步增强全民法治观念。要依托人民法庭、法官工作站、人民调解室等贴近群众的优势，探索法官包联社区、包联小组等形式，点对点指导普法，引导群众养成用法治思维和法治方式解决问题的习惯，从源头减少矛盾纠纷的产生。三是在建设法治社会上贡献力量。要深入宣传社会主义核心价值观和民法典，通过群众喜闻乐见的宣传形式，以案释法，激发群众参与市域社会治理的主体性和积极性。要加强法治文化建设，建立法治宣传教育基地，融入公共文化服务体系，引导群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
责任编辑：甘霖